那么，產生印刷淡季和旺季的原因是什么呢？內地教材一般分為秋、春兩季，各類教材集中印制。其中，秋季教材約占教材總量的六成以上，

一般發到印刷廠的時間多在5月至8月上旬，要求送書時間一般不晚于8月中旬；春季教材約占教材總量的四成以下，一般發到印刷廠的時間多在11月至次年1月，要求送書時間一般不晚于次年2月中旬。

內地教材的總量雖然只占印刷品總量的一成多，但在印刷活源中卻占有相當大的份額。在旺季時段，有的印刷廠承擔的教材任務甚至超出該廠總的生產能力，所以教材一付印，各廠就不得不開足馬力，兩班人馬頂三班使用，大搞連軸轉——連續、疲勞作戰。雖然大多數情況下這樣也完成了任務，但難免蘿卜快了不洗泥，使得產品質量不盡如人意，而且設備、人員都屬于超負荷運轉，設備要縮短壽命，員工身體也透支，有的中途就病倒了。當旺季一過，生產任務又即刻銳減，有的印刷企業只好把設備罩好，給員工放假。尤其是2006年，由于定價問題教材晚付印一個多月，各廠又都不敢承接其他任務，只好屢屢催促、叫苦不迭。從宏觀上看，印刷企業為滿足教材集中印制的需求，必須配備遠大于平均值的各類資源，從而造成書刊印刷企業平均開工率的不足，導致資源的浪費和印刷工價的一路下滑。

應對教材淡旺季的思路和措施

針對教材印刷淡旺季現象，作為直接受害者的印刷企業在實踐中采取了不少對策，也有一些很好的很有分量的建議，希望政府相關部門能夠重視、研究和行動，以從源頭上改變現狀。

筆者認為，最根本的就是要有充裕的時間均衡制版、印刷、裝訂。根據政府的要求，教材在課前到書，這是我國出版印刷業必須完成的政治性任務，不能有絲毫的含糊，那就只能由政府有關部門規定提前教材截稿和向印刷廠交付的時間。比如可否將秋季教材的發廠時間提前到4月，最好是3月；將春季教材的發進行錯峰填谷式的發廠計劃安排——在教材高峰期少發活,在教材低谷期多發活。比如：北京每年的圖書訂貨會和全國圖書節的舉辦時間，應當選擇在教材旺季的后期，以便出版社拿到訂單后正趕上在教材淡季時發給印刷企業印制。作為以教材為主的出版社，更應當有意識地為教材讓路，而不要因為人為的計劃、指標的限制，使得非教材編輯為完成某時段的任務，也來和教材拼搶有限的寶貴時間。