連續兩年，東莞造紙行業污染問題被列為省掛牌督辦的十大重點區域環境問題之一。記者昨日從東莞市環保局獲悉，除強制關閉的小造紙企業外，今年12月31日前，自愿關閉的年產5萬噸（含5萬噸）以下的造紙企業，將獲得一次性補償，此次補償金額累計將達1796萬元。

年前關閉年產5萬噸以下造紙廠

目前，全市共有造紙企業116家，其中，年產5萬噸以下（含5萬噸）的造紙企業16家，主要分布在中堂、麻涌等鎮。

環保部門統計，16家造紙企業中有5家還在生產，其余11家已停產。“這些企業產品的質量不穩定，品質不高，但能源和資源消耗卻很大。”市環保局相關負責人說，造紙企業消耗大量的水的同時產生大量生產廢水，一噸紙耗水量達80噸以上。雖然這些企業配套了廢水、廢氣處理設施，但由于處理成本高而經常偷排偷放，嚴重影響周邊環境，危害市民健康。

東莞造紙行業污染問題連續兩年被列為省掛牌督辦的十大重點區域環境問題之一，省環保局要求至今年年底，必須關閉年產5萬噸（含5萬噸）以下的造紙企業，并將其作為東莞創建國家模范城市的重要考核指標之一。

考慮到整個造紙行業還在盈利，本周市政府以最近四年平均利潤為計算點，并結合第四季度全球經濟的不景氣，東莞大部分造紙廠處于半停產狀態或出現虧損的情況，原則同意對關閉的造紙企業進行補償。這延續了補貼關閉磚廠、水泥廠的做法。

預計補貼關閉款項1796萬元

補償方案規定，市財政會對正常生產（5萬噸以下）并自愿在今年12月31日前關閉的造紙企業實行一次性補償，不接受補償關閉的企業，根據國家有關法規實施限期治理，逾期未完成治理任務的報請市政府責令關閉。

補償辦法為按企業的生產規模等情況進行補償，生產線投產超過10年（含10年）的，補償金額為每一萬噸100萬元；生產線投產小于10年的，以一年為一界限，晚投產一年的每一萬噸增加補償金額10萬元，即生產線投產超過9年而小于10年的，補償金額為每一萬噸110萬元，如此類推，每一萬噸最高補償金額不超過150萬元。

“初步核算，按目前5家在生產企業的實際生產規模計算，此次關閉補償金額約為1796萬元。”市環保局的相關負責人說，補償款由市財政分階段支付，限期整改不達標而實行強制關閉的企業，以及已自然關閉的企業不作補償。所有需關閉的企業須與屬地鎮街簽訂協議，由屬地鎮街整治。

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東莞市正規劃設計造紙環保專業基地

集中整合造紙企業

東莞造紙企業較多，在關閉了小造紙企業后，環保部門還針對中堂鎮造紙企業較多的情況，加快造紙環保專業基地的建設。

據悉，該基地位于中堂鎮東北部，現已獲省審批，并被列為全省造紙示范基地，正在做規劃設計，建成后可以整合中堂鎮現有的造紙企業，統一排污管網規劃設計；按規定強制實施中水回用；按照自愿性和強制性相結合的原則，全面推行清潔生產審核。

該基地建立后，園區內造紙企業的污水處理率可達100%，由此可極大地改善區域環境質量，減輕中堂鎮造紙廢水排放對東江北干流的影響。在此基礎上，環保部門將對全市造紙企業實行在線監控。