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關于開展2009年印刷企業年度核驗工作的通知

2009-02-10 00:00 來源:新聞出版總署 責編:覃麗妮

新出印發[2009]31號
  各省、自治區、直轄市新聞出版局,新疆生產建設兵團新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:
  2008年度印刷企業年度核驗工作經過各級新聞出版管理部門的共同努力已順利完成。據統計,全國現有各類印刷企業102043家,其中,從事出版物印刷的企業6427家,從事包裝裝潢印刷品印刷的企業43096家,從事其他印刷品印刷的企業49211家,從事專項排版、制版、裝訂業務的企業3263家,從事數字印刷的企業46家。有外商投資印刷企業2394家,其中,中外合資經營印刷企業945家,中外合作經營印刷企業218家,外資印刷企業1231家;出版物印刷企業155家,包裝裝潢印刷品印刷企業2126家,其他印刷品印刷企業113家;投資總額196.10億美元,注冊資本109.88億美元。2007年印刷工業總產值超過4600多億元人民幣,占國內生產總值的2.02%。印刷業基本保持了健康、穩步發展的態勢,已成為國民經濟的重要產業部門。
  為加強對印刷企業的監督管理,完善構建以“四大準入”(企業、市場、職業、崗位)為基礎的新聞出版行業管理體系,依據《行政許可法》第六十一條和《國務院辦公廳關于印發國家新聞出版總署(國家版權局)主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發﹝2008﹞90號)精神,經研究決定開展2009年印刷企業年度核驗工作。
  現將2009年印刷企業年度核驗工作有關事項通知如下:
  一、核驗工作的指導思想
  認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,按照高舉旗幟,圍繞大局,服務人民,改革創新的總體要求,轉變職能,優化服務,強化管理。通過年度核驗掌握印刷企業和行業發展基本情況,特別是全球性金融危機給行業發展帶來的新情況;完善宏觀調控體系,增強印刷管理工作的針對性、有效性,為企業提供優質快捷服務,對嚴重違規、不符合資質條件的印刷企業堅決不予年度核驗,努力構建以“四大準入”為基礎的印刷監管體系,推進印刷業又好又快發展。
  二、核驗工作范圍
  參加年度核驗的單位為領取《印刷經營許可證》的印刷企業、單位及個人(以下簡稱印刷企業,不包括復印打印企業),含2008年新批準設立的印刷企業。
  三、核驗工作時間
  印刷企業年度核驗工作的時間原則上應在2009年3月底之前完成,以便工商部門進行年度核驗。如有特殊情況,在不影響企業進行工商年檢的前提下,可由各省、自治區、直轄市新聞出版局根據實際情況自行確定。2009年印刷企業年度核驗工作由各省、自治區、直轄市新聞出版局組織實施,新聞出版總署負責監督、檢查和指導。
  四、核驗企業需報送的材料
  (一)《印刷企業年度核驗表》(附件1,印刷企業填報)。
 。ǘ┯∷⑵髽I自查報告。主要包括:執行國家有關印刷管理法規規章情況;開展印刷經營活動的基本條件;印刷經營情況及經營業績;獎勵和受處罰情況;國內設備使用情況、國外新舊設備的引進情況,《產業結構調整指導目錄》(淘汰類)的印刷設備是否已淘汰;產品質量情況,通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況;實施企業資源計劃管理系統(ERP)的情況;對核驗期內的違規行為的整改情況;統計數據報送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓情況;上市的情況;組建印刷集團的情況;國內外經濟形勢對企業發展的影響;對新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
  (三)《印刷經營許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營業執照(副本)》(復印件); 

(四)《外商投資企業批準證書》(復印件,限外商投資印刷企業);

(五)《印刷法規培訓合格證書》(復印件);

(六)其他有關材料。

上述有關文字材料和報表一式三份,待完成整個核驗程序后,由負責印刷企業年度核驗的新聞出版行政部門及上一級新聞出版行政部門、印刷企業分別留存一份。

五、核驗工作主要內容

(一)注冊資本是否符合規定;

(二)生產經營場所是否符合規定;

(三)印刷設備是否符合規定,列入《產業結構調整指導目錄》(淘汰類)的印刷生產設備是否已淘汰;

(四)法定代表人及主要生產、經營負責人是否取得《印刷法規培訓合格證書》;

(五)是否按照《印刷業管理條例》、《印刷品承印管理規定》等有關法規、規章的要求建立、健全印刷企業五項制度,并在日常生產經營中貫徹執行;

(六)印刷產品是否達到國家所規定的各項質量標準;

(七)是否按規定按時逐項向新聞出版行政部門報送統計數據;

(八)出版物印刷企業應提交2種以上由省級以上國家法定質量監督檢驗機構出具的質檢報告(各省自定);

(九)有無違反印刷管理規定的行為。

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