關于國務院十大行業振興規劃中最后一個是什么，一直存在爭議，此前呼聲較高的房地產業，近日已由前全國人大常委會副委員長成思危明確否認。另一已經被確定列入行業振興規劃的是物流業。

 
        林業列入后，國務院行業振興規劃最終可能將超過十個。按照此前說法，這些規劃都將在兩會召開前，交國務院常務會議討論通過。

 
鼓勵企業海外造林

  據了解，早在2月19日，國家林業局已經召開了《林業產業調整與振興規劃》編制座談會。在會上，國家林業局拿出了初步的規劃編制意見。據了解，規劃編制的政策思路主要參照相關性比較強的輕工業調整振興規劃，而林業生產機械部分，則參照裝備行業振興規劃安排。

      “計劃將林業分為第一產業、第二產業、第三產業來編制規劃，”一位參加了座談會的人士向本報記者表示,“其中第一產業主要是造林和林業的一些附屬農產品[17.06 2.46%]，比如香菇木耳等，這一塊主要是加大投入，其實之前政府的政策支持力度已經很大了。第三產業主要指林業相關的旅游業。”

        在編制座談會上，提到的內容包括加大森林資源資產抵押、林業小額貸款等政策優惠力度，對商品林實施造林補貼等。此外，集體林權改革，也可能寫入規劃。

 
        對于第一產業來說，最引人注目的新政策是林業“走出去”，編制參與者們期望出臺一些優惠政策，鼓勵企業海外造林、海外森林開發和開拓海外農產品市場。中國鼓勵企業進行海外森林開發、緩解國內木材供應已經持續數年，目前最集中的開發地在俄羅斯。

 
        而“海外造林”比單純的森林開發更進一步。此前在其他國家已有先例。日本和韓國早在上世紀90年代就開始了大規模的海外造林以保證木材供應的活動。截至2005年，韓國已經有7家公司境外造林1176平方公里。而韓國山林廳公布的計劃是，到2050年，韓國企業的海外造林面積要擴大到1萬平方公里，令韓國的木材自給率從6%提高到79.5%。

 
        而中國此前主要是作為其他國家海外造林的目的地出現，韓國、日本、東南亞企業皆在中國擁有造林項目。