一是充分認識等級評估工作的重要意義。對分級工作意義有正確而充分的認識，是評估工作嚴肅進行和創造性開展的前提。我們接受委托后抓的第一件事，就是領導層學習總署文件深化認識，接著組織全體專家和工作人員學習。由于此項工作抓得早、抓得實，形成的意見明確而且統一，因此整個評估工作能夠“面對復雜情況始終保持清醒”、“遇到各種困難始終保持堅定”。

　　二是對評估工作的條件有充分估價。我們認為，經總署及評估辦公室五年來卓有成效的工作，開展等級評估的條件已經成熟。主要依據有五個：（1）形成了實行分類比較、分級管理的系統思想。（2）構建了比較完整和嚴密的評估體系，這一體系概括了多年管理中積累的主要經驗和理念，并且借鑒了兄弟部門的正反兩方面經驗，全面覆蓋了社會效益、經濟效益和可持續發展的要求，與以往的評先進、評優做法有顯著差別，做到項目設置齊全、定性評估與定量評估相結合、彼此關系大致合理，既體現了黨和政府對經營性圖書出版社一以貫之的方針政策，又反映了新世紀、新階段的新要求：既體現了工作連續性和創新精神，又反映了到現在為止的實踐水平和認識水平，有重要的導向意義和很強的可操作性，是一個符合新形勢需要和出版產業特點的評估體系。（3）匯總了評估所需要的大量數據和資料，編制了數據處理工作軟件，對資產運行能力數據進行了全面復核，對其他數據有選擇地進行了抽查。（4）選擇了較為合適的中介機構，明確了專家選聘的標準、比例和程序。（5）在行業中進行了必要的動員。

　　三是認清連續性工作和首次評估的關系。我們認識到，評估是一項要長期進行的工作，既要堅持總體上的高要求，又要制定合理的階段性目標，首次評估尤其不可能做到完美，只能爭取環境許可的最大值。中介機構本階段工作重點應該是在現有體系的框架內完善專家組和工作組的工作，嚴格依照現有文件完成專家打分項目測評，工作結束時再將重點轉移到組織專家提出關于進一步完善體系、程序和保障條件的建議上來。

　　這3個基本觀點，經過討論和引導，也成為全體參評專家和工作人員的共識。因此，在我們的評估工作中，工作主線始終比較清晰，思想和精力集中，步調一致。

　　《中國新聞出版報》：評估工作是如何保證科學性和公正性的？

　　桂曉風：在上述認識的基礎上，抓好四項要素是保證評估工作高水準進行的關鍵。四項要素就是前面介紹過的“評估體系科學、評估數據可靠、專家隊伍合適、組織實施嚴密”。體系科學和數據可靠主要是總署的工作成果，我們做了一些輔助性貢獻，專家隊伍合適是評估工作的組織保障。這次中介機構在總署指導下，聘請和依靠的專家隊伍有四大特點：一是層次高，多數是本行業和相關學科公認的資深專家，有的還是部級領導干部、全國政協委員、中科院院士、韜奮獎等重要獎項的獲得者。二是結構立體，優勢互補。做到了“五個結合，五個為主”。具體為：出版行業專家與相關學科專家相結合，以出版行業專家為主；在出版行業專家中，業務性專家與行政管理專家相結合，以業務性專家為主；在出版業務性專家中，編輯出版專家與發行、財務、教學、科研專家相結合，以編輯出版專家為主；在出版、發行、教學單位專家中，中央單位專家與地方單位專家相結合，以中央單位專家為主；在年齡分段中，老年與中青年專家相結合，以資深離退休專家為主。三是對評估工作高度投入、高度負責，廢寢忘食地工作，許多人克服了種種困難，有許多感人的事跡。四是工作態度嚴謹、公正，富有創造性和合作精神�？梢哉f，沒有專家們的這些特點，就沒有評估中一系列難題的解決，沒有中介機構任務的完成。