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湖南寧鄉造紙實現產業升級換代

2009-08-25 09:54 來源:中國環境報 責編:喻小嘜

摘要:
為了做大做強紙業,實現傳統產業的升級換代,寧鄉縣政府決定在經濟開發區設立紙業園。園區2005年完成首期1000畝土地控制性詳細規劃,2006年規劃環評獲省環保局批準。3年來,累計投入水、電、路等基礎設施建設資金8000萬元。

  【我要印】訊:湖南省長沙市寧鄉縣是以廢紙為原料的再生紙業,起步于上世紀70年代,經過30多年的發展,寧鄉縣成為湖南省民營經濟重要的再生紙生產基地,但因布局不合理、工藝技術落后,產生了嚴重的污染問題。

  從2005年開始,寧鄉縣對縣內所有造紙企業采取了強化監管、停產治理、淘汰關閉等措施。

  再生紙業列入全縣新型工業化八大產業之一

  寧鄉縣成立了發改局、環保局、工商局、電力局、監察局、人民銀行、廣電局等相關部門“一把手”為成員的造紙企業污染整治專項行動領導小組,負責全縣紙業污染整治專項行動工作的組織領導。

  寧鄉縣出臺了《寧鄉縣人民政府關于加快我縣紙業整合和紙業基地建設的實施意見》明確提出了紙業發展思路,并高起點、高標準編寫了《2005~2020年寧鄉縣紙業發展規劃》。

  把促進再生紙業發展列入推進寧鄉縣新型工業化的八大產業之一,決定在寧鄉縣經濟開發區設立紙業園,溈江上游不再新建和擴建紙業項目。

  2005年紙業整治之前,在寧鄉縣溈江上游的雙鳧鋪鎮、橫市鎮集中分布了66家小造紙企業,大部分企業生產廢水未經治理直接排入溈江。

  寧鄉縣政府明確要求全縣紙業分兩批進行治理,第一批必須于2006年6月30日前完成治理任務,第二批于2007年6月30日前完成?h政府組織召開了4次全縣造紙企業綜合整治動員大會,組織業主50人次外出考察先進的治理技術,廣泛發動,層層動員,明確政府治污的決心,督促企業丟掉幻想。

  政府嚴格按照《湖南省造紙企業污染整治專項行動方案》的部署和要求,在全面清查造紙企業的生產和排污情況后,分別于2007年12月18日、2008年3月25日分兩批對湖南雙華造紙有限公司等16家造紙企業下達了停產治理的通知,各停產治理單位對照湖南省紙業整治標準,積極籌資2000多萬元資金,通過并購、重組擴大產能,提高工藝水循環利用率,全部實現了產能和“三廢”排放雙達標,在2008年年底順利通過市級紙業整治驗收。

  有部分造紙企業主對限期治理持觀望態度拖延了治理時間,寧鄉縣政府于2006年11月對第一批18家未按期完成限期治理任務的造紙企業依法予以強制關閉。于2007年8月對第二批36家未按期完成限期治理任務的造紙企業,依法下達了《寧鄉縣人民政府行政處罰決定書》,并限定期限自行關閉。

  對未按規定履行關閉義務的企業,寧鄉縣政府于2007年12月15日申請縣人民法院強制執行,并于2008年3月1~2日,組織100多人的執法隊伍集中執法,對24家應關閉企業實行高壓解火,切斷其生產用電。實施紙業整治以來,全縣徹底關閉環保不達標、產能小于1萬噸的再生紙企業54家,淘汰落后小造紙產能17.1萬噸。

  綜合整治騰出大量環境容量

  為了做大做強紙業,實現傳統產業的升級換代,寧鄉縣政府決定在經濟開發區設立紙業園。園區2005年完成首期1000畝土地控制性詳細規劃,2006年規劃環評獲省環保局批準。3年來,累計投入水、電、路等基礎設施建設資金8000萬元。

  建園3年來,引進外資再生造紙及紙制品加工企業5家,承接溈江上游轉移企業3家,其中建成投產的企業4家,其它4家正在建設,項目竣工投產后,園區將達到50萬噸的生產規模。

  寧鄉縣通過經過3年的整治,淘汰落后產能17.1萬噸,削減化學需氧量9480噸、削減二氧化硫4218噸,為寧鄉縣經濟的發展騰出了大量的環境容量。紙業整治后,各斷面的監測數據全部達到地表水Ⅲ類水質標準,溈江污染綜合指數由2006年的4.29下降到2008年的3.7。 

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