(三)質量與人才的關系

　　企業產品質量的好壞是通過實施質量管理來實現的，而現代企業質量管理是以人為本的綜合素質的和諧管理，因此質量的好壞體現了企業的人才素質。歸根結底，產品質量是人做出來的。采用同樣的機器設備，不同的人會生產出不同質量的產品。在數字化、信息化廣泛應用的時代，企業在激烈的市場競爭中要靠質量取勝，關鍵是人才素質的提升。因此，企業要搞好質量管理，必須加強培育人才素質，這是企業質量管理的主要內容，也是實施質量管理體系的基礎。目前，印刷復制業人才缺乏現象較為嚴重。不僅缺乏膠印機領機、光盤設備維護人員等專業技術人才，而且缺乏印刷復制業升級轉型所急需的市場營銷、國際貿易、資本運作等高端管理人才。人才問題已經成為制約印刷復制業提高質量管理水平、實現持續快速增長的一個根本性障礙，必須引起大家的足夠重視，采取各種措施加快人才培養。

　　這次會議專門安排了大會交流，大家總結了很多很好的工作經驗，也對下一步印刷復制質檢工作提出了很多設想。馬上又到年底了，對下一步尤其是明年的印刷復制質量管理工作，我再強調以下4點。

　　(一)切實提高對質檢工作的認識

　　印刷復制業是新聞出版產業的重要組成部分和出版鏈條中重要的一環，印刷復制產業規模已經占到整個新聞出版業總產值的一半多。印刷復制的質量好壞，直接關系出版物的水平。當前，我們新聞出版行政部門特別是印刷復制管理部門人員少，各地印刷復制質檢機構也不健全，質量管理的任務很重，在這種工作狀態下，組織開展質檢活動是做好質量管理工作的一個重要手段。通過組織開展質檢活動，可以讓社會、公眾、企業和管理部門樹立起質量的意識，特別是可以讓印刷復制企業牢固樹立起“光顧數量不顧質量的發展是低效益的、高消耗的、無秩序的，是與科學發展觀背道而馳的發展”的發展理念。因此，大家要從貫徹落實科學發展觀的角度切實提高對質檢活動的認識，認真總結好、推廣好這幾次質檢活動的先進經驗和有效舉措，通過質檢活動加強和改進我們的質量管理工作，加大力度改善現有質檢工作條件，建立健全各級各方面的質量管理制度，力爭將我國的印刷復制質量提高到一個新的水平。

　　(二)建立健全并嚴格執行質量法規標準

　　2007年、2008年質檢活動推動了出版產品質檢機構的建立和印刷復制行業標準的完善。我們借助今年的質檢活動，又制訂完善了光盤復制6個新的行業標準，這6個標準在今年年底前將頒布實施。當前，根據印刷復制業發展實際，我們應盡快修訂《印刷業管理條例》和《音像制品管理條例》，將印刷復制質量管理要求等內容充實到條例中去;盡快完善規章和標準建設，沒有部門規章的要加緊制訂相適應的規則，最低限度也要制訂部門規范性文件。我們正在制訂《數字印刷管理辦法》，制訂印刷復制業職業技能標準和光盤產品市場準入標準，制訂印刷復制產品監督檢測方法程序，健全檢測機構職能，構建較為完善的印刷復制質量標準控制體系，為印刷復制企業創造公平競爭、合法有序的市場環境。同時，要切實抓好標準的執行，要嚴格按照已經頒布的標準開展生產經營活動。

　　(三)加強質量管理的培訓

　　近年來，我們圍繞印刷復制質量管理開展了一些教育培訓，但沒有經�；�、制度化，沒有要求企業法定代表人或負責人須持有教育培訓合格證書才能上崗，沒有把職業準入和崗位準入嚴格落實到位。開展質量管理培訓，有利于在印刷復制行業普及質量管理知識，增強質量意識，規范生產工藝和經營行為，不斷提高產品質量，推動產業升級，實現可持續發展。因此，新聞出版總署決定在明年加大質量管理培訓工作的力度，而且以后要將培訓工作經�；�、制度化，要通過包括培訓在內的多種手段逐步提升整個印刷復制業從業人員的素質，提升管理水平。新聞出版總署新修訂的《復制管理辦法》已于2009年6月30日發布，自2009年8月1日起施行。明年我們將圍繞新修訂的《復制管理辦法》開展質量管理培訓工作，各地也可以根據實際，認真組織好有關培訓工作。

　　(四)繼續組織開展好“3·15”質檢活動

　　“3·15”質檢活動已經成

　　為我們新聞出版業的一個品牌，明年新聞出版總署還將繼續組織各地新聞出版行政部門開展“3·15”質檢活動。而且活動內涵要在現有基礎上逐步擴大，不單純是印刷復制生產環節的質量檢查，還要向內容質量、編校質量等方面延伸，同時也要開展對包裝印刷品的質量檢查。明年的“3·15”質檢活動應該是包括內容質量、編校質量和印制質量在內的、統一的、全面的出版產品質量監督檢測活動。

　　在開展質檢活動的同時，各級新聞出版行政部門要將質檢活動與日常監管工作緊密結合起來，切實加強對印刷復制企業的監督和檢查，加大行政處罰力度，依法嚴肅查處各類印刷復制違法經營活動和從事低劣印刷復制產品印制的行為，規范印刷復制經營行為，建立和完善長效監管工作機制，確保文化安全。

　　讓我們在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實科學發展觀，創新觀念，真抓實干，為推動我國印刷復制業實現又好又快發展而努力奮斗!

 
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