【CPP114】訊：西班牙館、日本產業館、滬上•生態家三個場館，因其主要建筑材料為龍游竹材，為浙江龍游在上海世博會上贏得“低碳”美名。然而，在龍游人民心目中真正將“循環”理念運用到極至的，乃是昔日的污染行業造紙業“華麗”轉身，成為以特種紙為主打的“綠巨人”。

　　衢州市委常委、龍游縣委書記徐旭告訴記者，龍游這座生態城市以其工業經濟成為浙江中西部地區發展的龍頭，得益于較早制定并嚴格執行城市發展規劃。“這是我們處理好了經濟發展與環境保護的關系，大力發展循環經濟的結果。”

　　歷史：千載傳承奠根基

　　記者從龍游縣政府獲悉，造紙工業是龍游縣的傳統優勢產業。早在唐代就有手工抄造紙，品種達90多個，其中元書紙被列為貢品。明清時龍游的燒紙聞名于時。1916年，龍游溪口設浙江省改良造紙傳習工場，采用水力帶動小型打漿機打漿，為浙江省內首創，開創了土法造紙改良的先河。1958年7月始建龍游造紙廠，是“一五”時期全國150個重點建設項目之一。在計劃經濟時代，龍游造紙廠是浙江省三大造紙企業之一。

　　據考證，浙江天聽亞倫紙業集團有限公司的前身----龍游造紙廠，創建于1958年，是龍游最早開始生產特種紙的企業。1961年該廠生產感光原紙，技術國內領先。1980年開始生產字典紙。1986年開始生產鋁箔襯紙。1987年自行研制成功印刷型水松原紙生產技術，領先國內，實現產品替代進口。1989年生產卷煙紙。1990年生產心電圖原紙和儀表記錄原紙。1992年開始生產無碳復寫原紙。2003年，浙江省級工業園區—龍游工業園區啟動建設，明確為特種紙產業的主要集聚區。同年，公司改制，“裂變”效應迅速擴大，相繼引進了一批特種紙企業，形成了龍游縣特種紙產業蓬勃發展的形勢。

　　千年悠久的造紙傳承，為龍游發展特種紙產業積累了深厚的歷史底蘊，打下了最扎實的基礎。

　　地位：優勢主導產業

　　造紙工業是資金、技術、能源均較密集的基礎原料工業，其產業關聯度較大。隨著科技的發展，紙和紙板的用途已突破傳統功能，進入了廣闊的生產和消費領域，需求量不斷增長。造紙工業被稱為“永不衰竭的產業”，成為現代主要的制造業之一。

　　記者了解到，造紙業是中國少有的總量缺口較大、需求日益擴大、極具發展潛力的工業產業。目前中國紙及紙板的產量已居世界第三，但國內每年的供應缺口仍近1000萬噸。中國人均年紙及紙制品消費量不到28千克，僅為世界人均消費水平的一半。隨著中國經濟的高速發展，中國正在成為世界上第二大紙品與包裝的消費市場，中國的紙產品市場蘊藏著巨大的潛力。

　　浙江省是全國第三造紙大省，工業技術配套用紙和紙板產量均居全國第一，造紙業區域分布集中，塊狀經濟十分明顯，符合現代造紙工業集約度越來越高的發展趨勢。浙江省造紙業的原料以廢紙和商品木漿為主，造紙工業廢紙利用率是世界上最高的地區之一。2002年浙江省規模以上造紙企業紙及紙板產量496.3萬噸，其中紙板產量373.6萬噸。浙江省造紙企業經營機制靈活，特別是產品開發能力強、有特色的中小企業，適應現代紙品需求多樣化、多層次的要求，具有較好的發展空間。

　　龍游縣把特種紙作為優勢主導產業進行培育，從發展理念、發展規劃上進行引導，在人力、政策、要素配置上給予傾斜，強化產業招商，引導產業集聚，全縣上下形成了統一的發展思路、濃厚的發展氛圍、良好的發展環境、優越的發展條件。龍游作為特種紙企業的主要集聚區，已成為特種紙企業落戶的重點選擇區域。據龍游縣委副書記鄭春弟介紹，2010年，龍游縣有續建和新建特種紙項目18個，計劃總投資23.5億元，當年計劃投資12.4億元；實施技術改造項目13個，計劃投資4.3億元，預計全年完成投資10億元以上。項目全部建成后，產量將達到60萬噸，產值70億元。到“十二五”規劃期末，全縣特種紙產業產量將達到100萬噸，產值120億元。

　　隱患：污染巨頭威脅環境

　　然而，造紙工業也是中國污染環境的主要行業之一。目前中國制漿造紙工業污水排放量約占全國污水排放總量的10—12%，居第三位；排放污水中化學耗氧量約占全國排放總量的40—45%，居第一位。

　　于是，衢州在2003年發布了《衢州市造紙工業發展指導意見》。意見指出，按照《清潔生產法》和衢州市生態市建設的要求，把造紙工業污染防治作為環境保護工作的重要內容。造紙企業污染物排放必須達到國家或地方規定的標準，盡快實現污染源的穩定達標和全面達標排放。同時，積極推動ISO14000環境管理體系認證和清潔生產審計工作，推動中小造紙企業向污染物處理設施完備的工業園區(專業區)集中。新、改、擴建項目必須嚴格實行“三同時”。對污染嚴重、治理無望的企業堅決關停。突出抓好節能和節水，提高水循環利用率，編制造紙工業用水定額，實行超定額用水提高水費，節水有獎。

　　變革：清潔生產促進循環發展

　　在龍游特種紙進軍“循環”模式的征途中，浙江恒達紙業有限公司無疑是其中的代表者。創建于2002年的恒達擁有3條特種紙生產線，年產高端特種紙達3萬噸，先后投入600余萬元，從原材料選購、工藝技術、生產管理到末端治理等35個環節、工序進行改造、改良，從而達到節水、節電、節煤以及節省紙漿等效果。同時，廢氣、廢水、二氧化硫等產生量也大幅下降，成為浙江省造紙行業首家“綠色企業”。

　　經過處理的污水，還能產生效益。在凱豐紙業公司，記者了解到，他們特別重視環境保護。目前該公司的污水百分百得到處理，處理后的水可以直接用來養魚、澆花。最近他們又和隔壁一家珠寶企業達成合作意向，將處理后的水賣給他們，作為生產用的冷卻水。

　　記者從龍游縣經貿局獲悉，政府積極引導企業清潔生產，從而促進循環發展。政府鼓勵企業引進先進的生產、治污技術，引導企業加大治污投入力度，切實加強環境保護。規定新引進的項目，在簽訂協議時即必須明確環保責任，切實做到環保設施“三同時”。引導企業按照ISO14000認證標準開展清潔生產，全縣已有11家特種紙企業通過清潔生產審核，4家被評為綠色企業。

　　延伸：無限活力在循環

　　“龍游在浙江屬于經濟欠發達地區。”衢州市委常委、龍游縣委書記徐旭，龍游一方面要加快發展，另一方面作為錢塘江上游，更肩負著把一江清水送到下游的責任。

　　龍游特種紙打出“循環”牌，只是一個開始。以建設“綠色龍游”為目標，龍游先后編制了《龍游縣工業循環經濟發展規劃》等一系列規劃，引導企業發展循環經濟。為了鼓勵企業節能降耗、發展循環經濟，龍游對列入省級循環經濟試點的企業、通過省級清潔生產審核企業分別給予一次性補助5萬元，被評為省綠色企業的，在清潔生產審核補助基礎上，再補助5萬元。

　　龍游的水泥生產就是另一個例子。水泥生產能耗高，針對這個問題，龍游青龍山水泥有限公司采用純低溫余熱發電技術，成為衢州市首家、浙江省第二家利用低溫余熱發電的企業。公司副總經理范黎明告訴記者，余熱發電能夠解決他們公司四分之一的用電量，每年可節省電費支出2000余萬元，并可節煤1萬多噸。

　　龍游的“循環”經濟，正符合溫家寶總理在全國兩會上講話的精神。2010年3月5日，在十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶表示，要積極發展循環經濟和節能環保產業。“要支持循環經濟技術研發、示范推廣和能力建設。要抓好節能、節水、節地、節材工作。要推進礦產資源綜合利用、工業廢物回收利用、余熱余壓發電和生活垃圾資源化利用。”

　　“欠發達地區要發展，離不開工業經濟的支撐。但是發展工業絕對不能以犧牲環境為代價。”徐旭表示，大力發展循環經濟，是龍游的必然選擇。

　　面對未來，徐旭充滿信心。“這幾年的發展證明，發展循環經濟的選擇是對的。在工業經濟起步階段就要選擇新的發展模式和道路，以先進的科學技術為支撐，發揮后發優勢。龍游要通過發展循環經濟，使發展質量更高，追趕速度更快，以較低成本實現經濟與生態的和諧。”

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