【CPP114】訊：編者按

　　南海桂城,地處廣佛核心,一場同時破題產業升級與城市升級的發展模式變革正在這里醞釀。

　　當下,轉變經濟發展方式已成為整個中國的頭號工程,而作為改革開放先發地區的珠三角面臨的任務更加緊迫:傳統產業粗放發展模式與現代產業體系矛盾凸顯,城市土地的飽和與現代產業的擴張矛盾凸顯,農村簡單工業化模式與城鄉統籌發展的矛盾凸顯。這三大矛盾既分別存在又連環共生,解決之道必然要求一種兼顧城市升級和產業升級的總體發展模式的突破。

　　南海區桂城街道,作為以農村工業化而起勢的先發區域,正在尋求一條從片面發展到全面發展、從粗放發展到集約發展、從片式發展到鏈式發展、從抽血型發展到造血型發展、從二元化發展到一元化發展的城市產業雙升級之路———產業社區發展模式。本報從今天起,將分別從產業升級、城市升級和城鄉統籌發展三個維度解析這一發展模式,以期對廣東乃至中國其他地區轉變發展方式提供新鮮經驗。

　　扼守廣佛核心的南海桂城,正在從一座以制鞋、機械制造、金屬加工、印刷包裝為支柱產業的傳統產業重鎮,轉型為一座以信息、光電、金融、文化創意等產業為脊梁的現代產業新城。轉變背后,既是現代產業與傳統產業“換血”的產業之變,又是傳統產業平臺與現代產業平臺之間的平臺之變,更是從產業發展到產業城市雙升級的發展模式之變。

　　從制鞋工廠到光電產業集群龍頭

　　有了昭信這樣的龍頭企業,發展LED產業就不是不可能,圍繞著LED產業,又可以帶動整個光電產業社區建設,實現人才、技術和資金的聚集。

　　南海金谷·光電產業社區,地處原沙尾工業區,與廣州荔灣區芳村僅一河之隔,于今年5月11日開始啟動建設。今后,這里不但將出現年產值超百億的完整LED產業鏈,還將圍繞著這個新興產業,打造成為集產業、商住、休閑為一體的大型綜合社區。

　　這與原來破舊的工業區形象將形成鮮明對比。以前,這個工業區聚集的是鞋業、電子等傳統產業企業,雖然位于廣佛中心,但其形態和內涵,卻總與廣佛都市圈格格不入。而且,在廣東“雙轉移”和經濟結構全局性戰略調整的洗牌中,這個工業區的不少廠房已經開始空置,引入新的產業已是迫在眉睫的事情。

　　然而,如果還是原來那些破舊的廠房,能夠支撐科技型、知識含量高的現代產業崛起嗎?如此破舊的工業區能夠吸引高科技人才前來就業嗎?答案顯然是否定的!桂城在實踐中發現,要想實現產業升級,就必須培育與新興產業發展相適應的城市環境,走一條產業、城市與環境相融合的產業升級路。

　　以金谷·光電產業社區為例,桂城計劃以廣東昭信集團為龍頭,吸引上下游相關企業進駐,形成完整LED產業鏈后,再帶動周邊整個區域的發展和環境提升。此前,昭信這一原本在制鞋、玩具等傳統行業的企業,已于2008年成功進入LED領域,目前成為全國首家、全球第四家擁有LED芯片設備制造技術的企業。

　　有了昭信這樣的龍頭企業,發展LED產業就不是不可能,圍繞著LED產業,又可以帶動整個光電產業社區建設,實現人才、技術和資金的聚集。如果這一理念延伸至整個桂城,各種以新興產業為主題的產業社區就可崛起,那么就可帶動整個城市的轉型升級,桂城這個南海的中心城區就將順利融入廣佛都市圈,徹底改變原來“城不城、鄉不鄉”的城市形象。

　　“桂城要建設‘廣佛RBD’(廣佛休閑商務區),原有的鞋業、玩具等傳統產業就肯定會被淘汰,但一個區域如果沒有了產業支撐,光靠做房地產肯定是不可持續的。”桂城街道黨工委書記李志倫說,要發展現代產業,必須要建設與之相配套的城市環境、生活環境和人才環境、這是桂城建設金谷·光電產業社區等產業平臺的初衷。

　　從傳統產業平臺到現代產業平臺

　　平西村那些依然停留在加工環節的制鞋企業,一座廠房占據著上千平方米的土地,企業產值也就千萬元出頭。但在瀚天科技城里,一些科技型企業僅500平方米左右建筑面積,企業年產值卻可達到4000萬元左右。

　　昭信轉身是桂城500家制鞋企業轉型的縮影。“以前一個鞋子款式可以做兩年,根本不愁銷路,但現在完全不一樣了。”桂城平西村黨支書兼村委會主任何汝海語氣有點無奈。平西村,曾經靠制鞋而成為南海第一個億元村,但近10年村一級收入卻基本沒變化,已經落后周邊村。何汝海曾先后擔任過多個村辦企業的負責人,“抓經濟”出身的他認為,在“不多的土地上”依然是以制鞋、小五金、小印刷等傳統產業為主,這是平西村發展滯后的重要原因。

　　何汝海對平西村對面北約村的瀚天科技城有點“嫉妒”,之前這塊地只是廢舊金屬交易市場,給當地村民帶來的收益也有限,但變身瀚天科技城后卻吸引了電子電器、網絡服務、軟件研發、動漫設計等都市型產業進入。不同產業帶來了不同的投入產出比,有數字為證:平西村那些依然停留在加工環節的制鞋企業,一座廠房占據著上千平方米的土地,企業產值也就千萬元出頭。但在瀚天科技城里,一些科技型企業僅500平方米左右建筑面積,企業年產值卻可達到4000萬元左右。前者員工以生產工人為主,后者員工則大部分是研發人員,有的還是某個新興行業里的冠軍,譬如去年進駐的天波信息科技公司已開始籌備上市。

　　為何相鄰的兩個村差距如此之大?翰天科技城之所以能夠引進這些現代企業,依靠的是其創新的發展模式。這座投資超4億元、建筑面積約24萬平方米的現代產業平臺,雖然建設在集體土地之上,但政府通過整片租用,總體開發,從基礎設施建設、環境美化、人才引進、科技服務等方面構建了現代產業發展的必需平臺,逐步通過政府引導構建新興產業鏈。

　　瀚天科技城只是廣東都市型產業基地平臺的一部分,自從去年4月桂城啟動都市型產業基地建設以來,這個被賦予產業轉型推動城市化意義的標志性事件為桂城構建現代產業體系開辟了另外的路徑。不管是南海金谷·光電產業社區、還是瀚天科技城、天安南海數碼新城等,它們都通過平臺建設來培育新的產業,巧妙地把環境整治、“三舊”改造和發展都市型產業結合起來構建現代產業體系。

　　從現代產業平臺到現代產業社區

　　“產業社區”要依賴城市的配套,與城市相融,這不同于以往鄉村工業和工業園區的發展模式。桂城希望以產業社區為路徑改變以往產業與生活割裂的發展方式,在培育新興產業鏈條的同時實現產業、城市與環境的共贏。

　　“都市型產業并沒有明確的行業限制,但有嚴格的產業素質要求,必須吻合城市發展需求,有比較高的附加值,特別是創造高素質人群就業機會。”這是桂城街道辦事處主任洪巨濤對都市型產業的理解。

　　而實際上,桂城的志向,不僅只在為現代產業打造經濟平臺,更要為現代產業打造集產業、居住、休閑為一體的社區平臺,通過產業社區建設,實現鄉村工業向城市經濟過渡,打破鄉村與城市的二元鴻溝。

　　目前,廣東都市型產業基地已經帶來了50多億元的產業資金,搭建起11個科技平臺,建起了12座科技大樓,匯集了近500家科技型企業。圍繞這些平臺、企業,桂城現代產業體系構建依此而漸行漸近,配合城市化進程,在桂城已經可以聞到產業、居住、休閑于一體的“產業社區”氣息。

　　以南海天安數碼城為例,就致力于建設一個適合中小民營企業創業和創新的平臺,目前已經吸引了包括北京、上海、廣州等地的200多家企業落戶到這里。而且,這不是將企業簡單地匯集到一起,而是通過信息集聚、人才集聚、金融集聚、產業集聚構建價值支撐體系,為企業服務。

　　安居才能樂業,李志倫表示,“產業社區”要依賴城市的配套,與城市相融,這是不同于以往鄉村工業和工業園區的發展模式。桂城希望以產業社區為路徑改變以往產業與生活相割裂的發展方式,在培育新興產業鏈條的同時實現產業、城市與環境的共贏。



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