環保部抬高預上市公司環保核查門檻
2011-02-18 08:13 來源：經濟參考報 責編：王岑
- 摘要：
- 環境保護部辦公廳17日下發通知，要求省級行政區環境保護局嚴格開展上市公司環保核查工作。
【CPP114】訊：環境保護部辦公廳17日下發通知，要求省級行政區環境保護局嚴格開展上市公司環保核查工作。
通知要求，對申請核查前一年內發生過嚴重環境違法行為的企業，各級環保部門應不予受理其核查申請。上述行為包括：發生過重大或特大突發環境事件，未完成主要污染物總量減排任務，被責令限期治理、限產限排或停產整治，受到環境保護部或省級環保部門處罰，受到環保部門10萬元以上罰款等。本條規定自本通知發布之日起6個月后開始實施。
通知還稱，在核查過程中，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環保部門應退回材料，并在6個月內不再受理其上市環保核查申請。上述情況包括，違反環境影響評價審批和“三同時”驗收制度，違反飲用水水源保護區制度有關規定，存在重大環境安全隱患，未完成因重金屬、危險化學品、危險廢物污染或因引發群體性環境事件而必須實施的搬遷任務。
值得注意的是，本規定還追加了行政追責條款：對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業重大違法事實行為的上市環保核查技術咨詢單位，省級及以上環保部門應在2年內不再受理其編制的技術報告；環境保護部將撤銷相關責任人員證書。
2010年9月14日，環保部公布了《上市公司環境信息披露指南》。該指南涵蓋火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發酵、紡織、制革和采礦業等16類重污染行業上市公司，約涉及575家上市公司，占兩市共計1947家上市公司的29.5%。
環保部環境規劃院蔣洪強研究員向《經濟參考報》記者表示，此次預上市公司的環保核查新政，上述16個重污染行業均有可能受到影響。一家大型券商的環保產業分析師則透露，該通知雖然增加相關高污染行業的排污、治污成本，但長期來看將為環保產業，尤其是環保裝備制造業帶來商機。
環保部環評中心一位專家17日接受《經濟參考報》記者采訪時說：“該通知的頒布，旨在提升預上市公司的環境核查壁壘，阻斷高污染企業的上市圈錢渠道；也有助于避免上述企業成為“漏網之魚“，在日后有關部門對歷史欠賬的追查中，造成股價大幅波動，損害投資者利益。”
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通知要求，對申請核查前一年內發生過嚴重環境違法行為的企業，各級環保部門應不予受理其核查申請。上述行為包括：發生過重大或特大突發環境事件，未完成主要污染物總量減排任務，被責令限期治理、限產限排或停產整治，受到環境保護部或省級環保部門處罰，受到環保部門10萬元以上罰款等。本條規定自本通知發布之日起6個月后開始實施。
通知還稱，在核查過程中，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環保部門應退回材料，并在6個月內不再受理其上市環保核查申請。上述情況包括，違反環境影響評價審批和“三同時”驗收制度，違反飲用水水源保護區制度有關規定，存在重大環境安全隱患，未完成因重金屬、危險化學品、危險廢物污染或因引發群體性環境事件而必須實施的搬遷任務。
值得注意的是，本規定還追加了行政追責條款：對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業重大違法事實行為的上市環保核查技術咨詢單位，省級及以上環保部門應在2年內不再受理其編制的技術報告；環境保護部將撤銷相關責任人員證書。
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環保部環評中心一位專家17日接受《經濟參考報》記者采訪時說：“該通知的頒布，旨在提升預上市公司的環境核查壁壘，阻斷高污染企業的上市圈錢渠道；也有助于避免上述企業成為“漏網之魚“，在日后有關部門對歷史欠賬的追查中，造成股價大幅波動，損害投資者利益。”
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