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教材印刷上升成本該由誰埋單

2011-09-14 11:41 來源：中國新聞出版報責編：江佳

摘要：: 教材印刷將實行綠色印刷認證的準入制度，認證需要交付一定的費用，同時，定期復審也需要交納費用，這無形中增加了教材印刷企業的運營成本。此外，各種不利因素都將價格下降的矛頭直指教材印刷，“保本微利”成為業內對教材印刷工價的共識。

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　　【CPP114】訊：教材印刷將實行綠色印刷認證的準入制度，認證需要交付一定的費用，同時，定期復審也需要交納費用，這無形中增加了教材印刷企業的運營成本。此外，各種不利因素都將價格下降的矛頭直指教材印刷，“保本微利”成為業內對教材印刷工價的共識。這不僅由市場調節所決定，也是與國家對教育的各種政策的影響密不可分，如義務教育階段免費提供教科書、課本電子化等。而對于企業來說，不斷上漲的耗材成本也讓印刷企業已經難以招架，在這樣的情況下如果教材印刷工價再逆行而下，這一上一下之間的落差成本，該由誰來埋單？印刷企業自己已實難獨自承擔各種原材料價格上漲、而工價下降的壓力。
　　
　　產業鏈協作共同承擔
　　
　　據中國印刷集團旗下的北京新華印刷有限公司高級工程師劉峰對《中國新聞出版報》記者介紹，客觀地說目前印刷工價有回升的跡象。因為越來越多的規模出版社看到了印刷企業的艱難，開始出現價格有所松動的跡象。而其實我們更多看到的實情是出版社對印刷企業一再壓價，印刷行業的供遠遠大于求的特點也大大降低了其議價能力，從而不得不“就范”。
　　
　　教材印刷雖然業務穩定，但是相對于外單等其他的業務來說，個性化印制要求較少，企業很難找到差異化的競爭方式，因此利潤空間也相對較低，屬于常規印活。而和上游的出版社協商是首要的手段。劉峰說，據了解，國家的相關部門也在積極和教材出版單位溝通，使教材的印刷工價可以有所提高，以幫助印刷企業消化上升成本。同時據報道，新聞出版總署頒布了全國范圍內進一步加強對中小學教輔材料的出版發行管理辦法，其中要求出版單位嚴格執行國家有關價格政策，根據出版發行的合理成本，科學確定中小學教輔材料價格，并主動向社會公示。通過和上游出版社的協商來調節工價一直是印刷企業一直在努力但從未實現的解決工價的途徑，而此次希望可以以教材為突破口達成共識。
　　
　　工價上漲期待政府扶持
　　
　　教材印刷采取的是招標形式，如果有一天工價已無力維持企業的正常生產周轉，而無企業去招標，那會是怎樣的局面？“教材印刷企業應該給予一定的優惠政策來扶持。”北京印刷協會理事長任玉成在接受《中國新聞出版報》記者采訪時多次提到，在資金上應該給予教材印刷企業一定的支持，否則會影響其在開展綠色印刷認證中的積極性，只有讓每個企業贏利才能有行業整體利潤的提高。
　　
　　但是劉峰認為，由于教材印刷的規律性較強，其實目前承攬教材印刷的企業多為多年來和出版社合作的較為固定的企業，大多數為上規模企業。由于多年來的合作，這些企業在印制教材中的責任感都較強，大多并不會無底線地降低成本而不顧印品質量。但是企業也需要贏利和正常生產，越是社會責任感和行業責任心強的企業，越是應當得到扶持和保護，從而更大程度地促進行業的可持續發展。
　　
　　而且客觀而言，目前義務教育階段教科書由政府埋單，這筆錢既不用家長承擔，也不用出版社承擔，顯然缺乏改變的原動力。因此由政府來推動教材印刷工價的上漲是必然的出發點。
　　
　　辯證地看“綠色”成本
　　
　　一方面教材印刷企業面對“綠色”成本叫苦不迭，在想辦法化解成本危機的同時，或許應當看到另一面。在近日一個綠色印刷的相關會議上，金杯印刷有限公司董事長楊金溪直言不諱地說，企業的目的是創造效益，如果綠色印刷并不能為企業帶來好處，企業為什么要做？這個問題一經拋出一片嘩然，之后他的解釋也令在座聽眾認同。他講道，就是因為金杯印刷從自身的實踐經驗得出結論，綠色印刷雖然會在前期需要企業投入一定的成本，但是從長遠來看卻可以為企業在節能減耗方面帶來超出投入的節省，這節省同樣是收益。
　　
　　劉峰認為，由此辯證地來看，企業的工價和綠色成本之間并不能直接畫上等號。以綠色認證中對企業生產中要求使用LED節能燈為例，據他了解，某節能燈生產廠商針對印刷企業特推出了免費贈送活動，但是協議是與安裝前相比兩年內節省的電費歸節能燈生產廠商所有。這不僅僅是一項促銷行為，這也讓印刷企業體會到節能并不單純是一項支出，更是有著超出支出數額的、收益更大的投資行為。
　　
　　
　　

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