深圳將立法限制 商品過度包裝
2013-09-26 09:05 來源：深圳新聞網—深圳商報 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 昨天上午，深圳市人大常委會主任白天主持召開市五屆人大常委會第七十九次主任會議。會議討論審議了《經濟工委關于市五屆人大五次會議代表議案處理意見的報告》、《深圳市人大常委會立法后評估暫行辦法（草案）》等議題。
【CPP114】訊：昨天上午，深圳市人大常委會主任白天主持召開市五屆人大常委會第七十九次主任會議。會議討論審議了《經濟工委關于市五屆人大五次會議代表議案處理意見的報告》、《深圳市人大常委會立法后評估暫行辦法（草案）》等議題。記者獲悉，我市將立法限制商品過度包裝，以減少生活垃圾及固體廢棄物，同時引導市民崇尚簡樸的消費理念。
高度密集的人口和緊缺的土地資源給深圳帶來了“垃圾圍城”的風險，而每天產出的生活垃圾和固體廢物中很大一部分來源于商品包裝物。對此，張云東等13位市人大代表在今年市“兩會”期間提出了《關于立法限制商品過度包裝的議案》。該議案的辦理單位市人大常委會經濟工委同樣認為，過度包裝的商品不僅會誤導市民的消費理念、損害消費者利益，而且浪費資源，給深圳市垃圾處理工作帶來巨大的壓力。目前，有關商品包裝的法律只是散見于環保法、產品質量法等行政法規，難以規范當前商品過度包裝的現象。
會議同意將有關限制商品過度包裝立法納入調研項目。記者了解到，市法制辦也建議由市市場監督管理局牽頭組織調研論證，按規定程序納入市政府立法計劃，及時出臺相應的政府規章。據悉，上海、廣州已于今年啟動了限制商品過度包裝立法工作。
垃圾減量分類是市人大代表關注的另一個焦點問題，張慶杰、肖幼美等31位市人大代表分別牽頭2項議案，建議盡快啟動垃圾分類立法工作。市人大常委會經濟工委認為，要持續推行垃圾減量分類工作，必須建立收費計量制度。這項制度因涉及垃圾收費制度的徹底改革，須以健全的執法體系作為支撐，只有先在區域范圍試點取得成功后才能推行。如果不解決計量收費這個問題，垃圾分類的立法效果難以保證。
還有不少代表就深圳市養犬管理的亂象提出修法建議。據市人大常委會經濟工委介紹，目前，《深圳市養犬管理條例》修改已經納入市人大今年的調研項目。該委認為，對自然人執法難依舊是《養犬條例》難以執法的癥結，也是修法面臨的最大挑戰。
昨天的會議還審議了由市人大法委起草的《深圳市人大常委會立法后評估暫行辦法（草案）》。市人大常委會主任白天曾在多個場合強調立法后評估工作，會上，白天要求市人大法委等部門認真組織修改完善《立法后評估暫行辦法》，爭取成為深圳科學立法的重要抓手。據了解，該辦法將有望在年內實施。
此外，會議還討論了市五屆人大常委會第二十五次會議議程及日程草案，本次人大常委會擬于10月23日召開，議程11項。其中，備受市民關注的《控煙條例（修改）》將提交三審，有望獲表決通過。在監督工作方面，本次人大常委會將審議深圳市2013年本級預算調整方案的報告等。
高度密集的人口和緊缺的土地資源給深圳帶來了“垃圾圍城”的風險，而每天產出的生活垃圾和固體廢物中很大一部分來源于商品包裝物。對此，張云東等13位市人大代表在今年市“兩會”期間提出了《關于立法限制商品過度包裝的議案》。該議案的辦理單位市人大常委會經濟工委同樣認為，過度包裝的商品不僅會誤導市民的消費理念、損害消費者利益，而且浪費資源，給深圳市垃圾處理工作帶來巨大的壓力。目前，有關商品包裝的法律只是散見于環保法、產品質量法等行政法規，難以規范當前商品過度包裝的現象。
會議同意將有關限制商品過度包裝立法納入調研項目。記者了解到，市法制辦也建議由市市場監督管理局牽頭組織調研論證，按規定程序納入市政府立法計劃，及時出臺相應的政府規章。據悉，上海、廣州已于今年啟動了限制商品過度包裝立法工作。
垃圾減量分類是市人大代表關注的另一個焦點問題，張慶杰、肖幼美等31位市人大代表分別牽頭2項議案，建議盡快啟動垃圾分類立法工作。市人大常委會經濟工委認為，要持續推行垃圾減量分類工作，必須建立收費計量制度。這項制度因涉及垃圾收費制度的徹底改革，須以健全的執法體系作為支撐，只有先在區域范圍試點取得成功后才能推行。如果不解決計量收費這個問題，垃圾分類的立法效果難以保證。
還有不少代表就深圳市養犬管理的亂象提出修法建議。據市人大常委會經濟工委介紹，目前，《深圳市養犬管理條例》修改已經納入市人大今年的調研項目。該委認為，對自然人執法難依舊是《養犬條例》難以執法的癥結，也是修法面臨的最大挑戰。
昨天的會議還審議了由市人大法委起草的《深圳市人大常委會立法后評估暫行辦法（草案）》。市人大常委會主任白天曾在多個場合強調立法后評估工作，會上，白天要求市人大法委等部門認真組織修改完善《立法后評估暫行辦法》，爭取成為深圳科學立法的重要抓手。據了解，該辦法將有望在年內實施。
此外，會議還討論了市五屆人大常委會第二十五次會議議程及日程草案，本次人大常委會擬于10月23日召開，議程11項。其中，備受市民關注的《控煙條例（修改）》將提交三審，有望獲表決通過。在監督工作方面，本次人大常委會將審議深圳市2013年本級預算調整方案的報告等。
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