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印刷業國有企業改制憂思

2014-04-24 09:43 來源:印刷工業 責編:劉曉燕

摘要:
如果有朝一日,曾經停留在老一代印刷人記憶里的國產印機品牌和印企品牌,都消失得無影無蹤,那你會有什么感受呢?
    【CPP114】訊:滄海桑田、風云變化,穿越歷史的時空隧道追昔撫今,國人應幸運于能見證國家與城市的巨變,然也五味雜陳,如同隱在《一樣的月光》歌詞里的困惑和反思:“什么時候蛙鳴蟬聲都成了記憶。”如果有朝一日,曾經停留在老一代印刷人記憶里的國產印機品牌和印企品牌,都消失得無影無蹤,那你會有什么感受呢?

 

 

    但愿這只是筆者的杞人憂天。某日,筆者專程拜訪一位摯友,某品牌印企(國企)的高管。聊天時方才如夢初醒,該企業已然風云突變,大舉裁員,此時此刻,人人自危。摯友臨別時說:今日不知明日事,明日再訪時,我或已另謀高就;企業或已改頭換面,賣給民企或外企。


    筆者長期在民企工作,按理說無需為國企說話,亦無意揣測上述企業做法背后動因。但稍有常識判斷者,恐也會內心嘀咕:這是改制嗎?這是正常的經營管理嗎?為何突然集中大規模裁員?最讓人痛心的是,一家好端端的品牌企業為何突然如此緊張、混亂?難道它被市場打敗了?抑或因經營管理混亂導致迭堆起大量無效成本——可類似問題為何以前不解決?


    印機行業前輩張致遠在今年3月于杭州舉行的印機會議上曾提到:“印機行業據不完全統計有500多家企業,民營企業占98%(包括配套企業)!比绻2%算,國企約為10家。印刷企業數量則要龐大得多,不少新華印刷廠也已轉制為民營企業。筆者雖未對國企改制的成功與失敗者作過詳細調查,但可以肯定地說,一些曾經的“品牌”已經消失或者由盛轉衰;當然,也有一些國企轉民企后做大做強,成為國際品牌。也可以預見,隨著新一輪的國企改革大幕的開啟,現存的國有印機制造商和國有印刷企業,將會有部分通過改制轉成混合所有制企業,或徹底變成民企。


    微觀層面的混合所有制經濟,是指不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。筆者理解,即國有、集體等公有制投資主體,與個體、私營、外資等非公有制投資主體,和國有及集體成分的合資、合作企業投資主體中的多方共同出資組建企業。


    換言之,混合所有制經濟并非簡單的國企私有化。黨中央多次強調要“完善產權保護制度,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯“。國企改制應確立一條紅線,即確保國有資產保值增值,防止國有資產流失損失。為此,國企改制理應公開透明。今年的兩會期間,習近平主席針對混合所有制經濟相關話題,曾談到:發展混合所有制經濟,基本政策已明確,關鍵是細則,成敗也在細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓,不能在一片改革聲浪中把國有資產變成牟取暴利的機會。改革關鍵是公開透明。


    此前的國企改制取得了巨大的成就,有評論認為中國近二十年來保持平均9%的經濟增速,與此前推行的分稅制、國企改革、匯率并軌等措施相關。但正如習主席所說,要“吸取過去國企改革經驗和教訓”,新一輪的國企改制,既要避免國有資產大量流失,也要避免因為改制導致大量人員下崗,給社會帶來不安定因素——這些都是歷史上曾經出現過的問題。


    為此,筆者呼吁和建議:其一,國有印機制造商、印刷企業,在推進改制過程中,要嚴格貫徹中央精神,不可搞暗箱操作。其二,相關國企的主管部門新聞出版局、國資委等應按照中央精神,嚴格監管,并且確立國企改制的目的是保值增值,若發現國企改制中的問題,例如突然大規模裁員、賤賣國有資產,或者改制后突然利潤由正轉負,要及時掌握情況并糾正,如發現有相關人員觸犯法律要舉報,并配合相關司法機關查處。印刷行業協會也應充分發揮作用,做好調查,掌握相關情況,供相關政府部門參謀。


    新一屆中央政府下決心推進國企改制,目的是為了實現真正的政企分開,提高國企競爭力,使之全面、真正與市場接軌。這是長遠造福中國經濟的好事、大事。但歷史的教訓,不可重蹈!

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