中美食品安全新動向

中國政府十分重視食品安全衛生。1986年，我國正式加入世界食品法典委員會，并在食品國家標準制定的過程中，積極采用CAC的標準或建議。例如，1994年制定的國家標準《食品企業通用衛生規范》(GB14881—94)就是采用世界食品法典委員會CAC／PCPRev．2—1985《食品衛生基本原則》制定的。

毋庸諱言，我國包裝食品安全不容樂觀，每年因食品中毒而被“放倒”的為數不少。據國家質檢總局最近對全國60．000家食品小加工廠的調查報告，有64％的企業對食品產品出廠不檢測：25％的企業沒有標準或沒有執行標準。前不久鬧得沸沸揚揚的阜陽奶粉事件至今令人難忘。為了加強包裝食品安全的監管力度，2OO3年，我國國家食品藥品監督管理局(SFDA)正式掛牌成立；從2003年起，我國又開始在食品和包裝行業推行HACCP體系。更值得我們驕傲的是，楊利偉遨游太空攜帶的太空食品，充分證明我國太空包裝食品質量的高技術、高水平。根據國家質檢總局通報的資料表明，我國包裝食品質量安全進步很快。2OO1年，對“老五類”食品(米、面、油、醋、醬油)的檢查結果平均合格率不到60％，最低為31％；2004年，“老五類”食品企業有22，000家通過安全認證，市場占有率達到95％。2004年4月，國家食監局、公安部、衛生部等8部委聯合召開全國食品安全體系建設大會：9月，我國發出《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》通知，標志我國包裝食品安全進入新時代。

美國是世界食品安全衛生的先驅。1906年，美國首次推出兩個食品安全衛生法規。1931年，美國食品與藥物管理局(FDA)宣布成立。2004年下半年，美國FDA又公布了一個食品安全管理新條例草案。首次提出，為健康食品的生產、安全和包裝標簽制訂嚴格標準。這一草案于2005年生效，它有可能對我國健康食品進入美國市場造成一定影響。美國聲稱，實施新標準是為了確保健康食品增補劑和營養食品中不含被污染或不應有的摻雜物，確保產品包裝標簽能準確反映其所含營養成分，從而讓消費者買得放心。此外，在健康食品的生產方面，新條例都有一系列規定。另外，新條例還規定，食品中包含的成分超出或少于標簽上所注明的劑量等都被視為“摻假”。美國食品和藥物管理局將有權把這類包裝食品清除出市場，甚至對廠商進行懲罰。

提高包裝食品安全的措施

為了保證國際貿易食品的安全，維護廣大消費者的權利、健康與安全，提高包裝食品安全的措施主要有以下幾方面：

1、宣傳世界食品法典，加大我國食品包裝行業推行食品安全法規標準(如“食品安全和有效控制體系”即HACCP體系)的力度。

2、建立健全食品安全社會信用體系。即建立食品安全信用擋案，對食品質量安全衛生進行跟蹤監測，逐步形成優勝劣汰的機制。

3、建立食品質量安全承諾和召回制度。如果廠家食品安全無法達到承諾要求，生產廠家有將產品召回的義務。

4、建立食品銷售環節的追溯和承諾制度。按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則，建立食品生產、經營記錄制度，實現食品質量安全的可追溯。

5、建立食品安全預警制度。盡快建立獨立、公正、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學、嚴謹的技術支撐。應改變那種食品安全事故發生后或媒體曝光后才處理的情況，從源頭抓起，注意事前防范。

6、建立安全責任制。對于已經發生的食品安全事故，除對當事人嚴肅查處外，還要對其上級主管部門相關管理人員實行倒查追究制度，讓那些