近幾年，雖然我國紙業產量增幅較大，但年均進口紙和紙板仍高達600多萬噸。這說明生產供應不能不能滿足市場的需求。而個別紙品品種的降價只是結構性、階段性產能相對過剩引發的效應。以新聞紙為例雖然受網絡版報紙的影響，報紙的品種、總發行量有所降低，但是由于擴版等，同期內總用紙量并未下降，還有增加。

從近期來講，我國紙業發展總體仍將處于迅速成長期，其表現為紙品應用領域不斷擴展，隨著人民生活質量的提高和健康意識的增強，紙品消費范圍不斷拓寬，紙制品已經跳出了為文化教育載體的圈子，擴展到國民經濟的各個領域、各個部門，成為其必須的基本原料之一。新型專用紙品的不斷涌現，生活用紙品種和領域不斷擴展，特別是作為商品包裝板材用的紙和紙板，以及環保、包裝成本低、運輸方便等特性正強勁代替木材包裝和板材，甚至塑料、布袋包裝。市場已推出由特強卡紙制成的，表面用乙烯基涂層包覆，其堅硬度并不亞于其他材質的家具，且輕巧、易搬運，實用性強、價格便宜、可回收循環再生產。再就是紙快餐盒、紙餐盤、紙杯、餐巾紙、面巾紙、紙衣褲、紙帽、紙襪、紙床單、紙枕巾、紙尿布、衛生巾、VCD紙、眼睛紙、鏡頭紙等日常生活用紙的出現和使用，也為提高人民日常生活質量、減輕各類服務產業的勞動強度創造了便捷條件。因此，中國紙業還處于迅速成長期，紙業將隨著中國經濟的快速發展而“水漲船高”。當然，必須關注的是，隨著行業不斷完善以及國際市場的全面接軌，市場優勝劣汰的競爭規律將凸顯出來，紙業“兩極分化”的跡象遲早將日益顯著。

據有關方面預測，到2010年，紙品與紙容器的產量將分別增加到2700萬噸和3600萬噸，所占比例分別提高到53%和55%。業界人士認為，在當今世界節約能源與防止環境污染的形勢下，無污染、無公害的綠色包裝正在全球范圍悄然興起，這無疑為既可以回收利用又不造成環境污染，且符合環保要求的紙制品展現出更加廣闊的市場前景。其在今后的發展趨勢中將呈現出一些新的特點，即紙制品向符合多元化方向發展；紙制品用膠粘劑逐步轉向水性環保型粘合劑和無溶劑型產品；食品包裝用紙板向功能性專用化發展；研發應用蜂窩夾芯紙板；大力推廣新的制漿造紙技術，例如無污染的植物分離制漿造紙技術，它是利用催化分離技術在蒸煮環節中將稻、麥草等纖維分離出來，然后制造成瓦楞紙、紙箱板、包裝紙等特種紙和紙板，其非纖維部分經處理后制成植物粉，可用作飼料。這種技術在生產中除使用少量催化劑外，不參加任何化學物質和其他加工原料，比起化學漿造紙大大節省了用水，減 輕了環境污染，經環保部門對排放水進行檢測，其pH值符合國家要求。該污染的制漿造紙技術將成為我國造紙業的一種發展新趨勢。

國家對紙業發展的總體產業政策導向是扶持國內紙業的發展。在這大前提下，只要業界人士努力圍繞無污染、無公害，發展“綠色紙制品”，那么，未來市場前景會越走越寬。