盡管食品安全問題受到消費者及國家有關部門的高度關注，但食品外包裝的安全隱患卻一直被忽略。昨日記者從中國安全環保認證食品包裝行業工作通報會上獲悉，由于我國目前對食品包裝材料的生產、加工和使用仍缺乏有效的管理，存在放任自流的現象，致使個別企業生產的食品包裝材料不符合環保要求，食品包裝導致的安全事件頻頻出現，目前國家有關部門正在出臺安全環保認證，該認證的推廣將使食品包裝安全管理得到進一步的規范。

安全隱患危及消費者健康

目前我國食品的包裝以塑料袋為主，其中存在的安全隱患危及消費者健康。據了解，食品包裝塑料袋種類繁多，其中聚氯乙烯是有毒的品種，雖然聚氯乙烯樹脂本身無毒性，但在制作過程中加入了增塑劑，產生了毒性。此外，有些塑料制品中加入了穩定劑，而這些穩定劑主要是硬脂酸鉛，其中的鉛鹽極易析出，一旦吸入人體就會造成集蓄性鉛中毒，從而危害消費者的健康。

據國家環保產品質檢中心主任齊懷志介紹，國家質檢總局9月底公布的食品包裝(膜)抽查結果表明，除一般的塑料袋外，專用的食品包裝袋抽檢不合格率高達15%。其中最主要的問題是衛生指標不符合國家標準及產品物理機械性能差。在食品包裝中，塑料薄膜、紙、金屬等包裝材料占的比例大，占總成分的70%，粘合劑占10%；在包裝印刷時，油墨及其他物質則占20%。依據傳統工藝制造出來的食品包裝物不可避免地摻加苯、甲苯等有害物質的溶劑，雖然其中絕大多數都在制造過程中揮發出去，但少量溶劑會殘留在復合膜之間，隨著時間的推移，從膜表面滲透入食品中，使之變質、變味。

管理滯后造成貿易壁壘

盡管食品包裝安全隱患危及消費者的健康，但我國強制性法規對食品包裝的管理明顯滯后，沒有嚴格的市場準入制度，在食品出口中遭遇貿易壁壘的現象屢見不鮮。如今年德國對我國出口食品時使用的包裝用紙箱提出了新的要求，要求盡可能用膠水封箱，不能用PVC或其他塑料膠帶，如果不得不用塑料膠帶，也要求是不含有PE／PB的膠帶。

據了解，在歐美，軟包裝的粘合劑已經逐漸轉向水性或者無溶劑產品，而醇溶油墨取代甲苯油墨也在歐美、韓國成為主要的發展趨勢。在相應的法規方面，美國以及歐盟都在相關法律中明確規定了用于食品或藥品包裝的粘合劑和油墨類型，只要是法規中沒有提到的化學品，一律禁用。

廣東省技術監督局有關負責人表示，雖然我國食品衛生法已經實行多年，但對包裝材料的生產、加工和使用缺乏有效的管理，市場上的很多食品包裝材料難以符合國家對食品安全、衛生和環保方面的要求，在一定程度上對我國的食品包裝業形成新貿易壁壘，目前歐盟對我國食品包裝的貿易壁壘已從幾項上升到幾十項，制約了我國食品的出口。

食品安全環保認證迫在眉捷

基于食品包裝安全存在的問題，國家相關部門的管理顯得尤為重要。據國家認監委認證監管部副主任薄煜民介紹，我國政府已經開展了食品的認證及管理工作，但對食品包裝的產品認證工作尚未開展。

中國標準化研究院副院長房慶表示，目前我國已制定了30多項國家標準，基本涵蓋了食品包裝類產品的所有種類。

據有關人士透露，鑒于我國食品包裝行業現狀和我國食品出口貿易的迫切要求，目前中標認證中心已經聯合相關檢測機構和企業，制定了食品包裝／容器類產品安全環保認證的技術要求和實施規則，經國家認監委備案已于今年9月19日正式實施。

不過值得注意的是該認證并非是國家強制性的，在真正的執行方面受到一定的制約，而這種制約將對食品包裝安全管理提出新的要求。