幾點思考

１．將游離在外的“數碼印刷”歸口印刷業統一管理，加大政府的扶持力度，審批時可以適當降低門檻。

鑒于云南省目前“數碼印刷”正處在快速發展階段，其前端設計與印刷包裝的印前設計幾乎一致，硬件、軟件雷同。用數碼印刷方式輸出的產品完全符合《印刷業管理條例》所規定的范圍。

2．引導傳統印刷企業與“數碼印刷”的很好結合。首先要統一認識走出誤區。不能再把印刷的概念定格在傳統印刷方式上，要認識到書刊印刷、包裝裝潢印刷、個性化印刷的界限越來越模糊，特別是印前階段，已基本融為一體，數據流程基本相同。

3．要充分利用“數碼印刷”不太受場地限制這一優勢。可以把印刷開到鬧市、街道以及顧客身邊去真正開展“個性化服務”。不要被習慣的批量業務束縛住手腳；要充分認識到“個性化服務”給印刷業注入的生機并帶來贏利亮點。

4．要注重高素質人才的培養。舉辦各種培訓班，通過現場演示會，走出去參觀、學習，接受高等職業教育定向培養等多種模式，造就一支專業人才隊伍。

5．通過歸口管理，進而規范數碼印刷市場。有效遏制惡意競爭，培養出優質優價的市場環境。

八條措施為民營印刷企業護航

云南省4650家印刷企業中，民營印刷企業已占到整個行業的98%，創造了40多個億的總產值。民營印刷企業已經發展成為云南省印刷業的主要組成部分和最具活力的增長點，正在成為云南省文化產業的一支不可忽視的生力軍。為此，按照“優化結構、強化管理、嚴格規范”的要求，云南省新聞出版局制定八條具體措施為民營企業發展護航。

措施一　　轉變政府職能，處理好監管與服務的關系。

從這個意義上說，監管就是服務，明確監管要為市場主體服務，為經濟發展服務，服務之中要加強監管力度，嚴格按照法定程序履行手續，創造良好的發展環境，推動云南省印刷業的改革、創新、發展。新聞出版行政部門要精簡審批環節和手續，提高行政效率，要徹底轉變“重審批、輕監管”的思路和做法，把時間和精力更多地用到對印刷企業的日常管理、調查研究和服務上來。

措施二　　面對新階段、新目標、新要求，強化創新意識。

云南要根據發展形勢，增強工作的前瞻性，根據每個階段的中心工作，加強調查研究，增強工作的針對性，進一步增強責任感和緊迫感，認真扎實地做好工作，確保階段性目標任務的完成。

措施三 加大對云南省印刷業的宏觀調控力度，使印刷資源得到更加合理的配置和利用。

樹立大印刷的觀念，重點是要在云南省印刷界形成一種總體水平共同提高的共識，關鍵是推動云南省印刷業的整體素質的提高、競爭實力的增強、生產能力的擴大。

措施四　　更新觀念，抓住發展這個第一要務，做大做強民營印刷企業。

要充分認識到民營企業是社會財富的創造者，民營企業家是黨的財富，國家的財富，人民的財富，他們艱苦創業，艱苦奮斗，為社會提供了大量的就業崗位，為財政增加稅收來源，為黨和人民作出了巨大貢獻。因此，要樹立親商、重商、富商、安商的思想，要解放思想，親近、重視和保護民營企業和民營企業家，要在政策上放寬、機制上放活、政治上放心，讓民營企業家在打拼的過程中安心，把政府的關心和溫暖送到千家萬戶。在拓展市場方面，云南省鼓勵引進具有資金規模、技術先進、經營管理模式先進、低能耗、低污染的外商投資及項目進入本省市場。同時，也鼓勵有實力的云南省印刷企業走出去，到省外和國外參與競爭。現在云南省能夠走出去的企業太少，要走出去，不但要開拓國內市場，更要開拓國際市場，打造幾個國際的知名品牌出來。云南省應該并力爭打造幾個像雅昌、中華商務、當納利、寶峰印務一樣的在國內外都叫得響的印務公司和集團。