據香港《文匯報》3月3日消息，今年初，廣東省委書記汪洋會見到訪的香港特首曾蔭權，共商粵港合作新突破。改革開放30周年之際，中央對于粵港澳三地的合作可望有突破性的重大舉措，三地有可能成立特別合作區，從而在經貿、社會、文化等多領域探索如何更好地融合，組建中國最強大的超級都市圈。

中央多個部門參與調研

另據廣東方面的消息，此項名為“深化粵港澳合作”的調研，自春節前已經全面展開，具體運作包括在廣東省內及到港澳調研，以及資料匯總后形成文件，經廣東省領導批準后上報中央。分析人士認為，廣東方面將全面廣泛地征求港澳地區的意見，并在中央的指導下對調研結果進行綜合調整，以利于粵港澳特別合作區平臺能夠最大限度地體現三地以及國家整體的利益。

中國入世后，多數產業對外放開，地域局限被打破，“特區不特”己是不爭事實，如何在更深更廣的層次強化粵港經濟合作，這是兩地一直在思考的問題。事實上，早在2002年1月1月，廣東省外經貿廳首先傳出信息：廣東正積極爭取中央批準建立粵港自由貿易區（《南方都市報》2002年3月14日）。“粵港自由貿易區”的概念就應運而生。但按世貿相關法規，是自貿區一般都是獨立關稅主體之間的合作（比如港澳臺內地是并立的獨立關稅主體），但廣東并非獨立關稅主體，在這方面會與真正的自貿區有所區別。

知情人士稱，粵港澳特別合作區的主要功能，將與自由貿易區相若，但最大的不同，然而，在特別合作區的框架下，粵港澳三地將在“一國兩制”的前提下，最大限度消除制度上及行政區劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來�；浉郯奶貏e合作區的目標，正是廣東日前所提出的：確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會圈的世界級大經濟區。

在這一夢想之后，是一串有力的數據支撐。統計資料顯示，近幾年廣東的生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口額、實際利用外資等多項經濟指標均居全國首位，廣東的包裝下游產業如食品、飲料、日化、醫藥、電子、化工等的發展也均居全國前列。

產業影響：印業格局或變

印業人士分析認為，如果一旦特別合作區從紙上付諸落實，對于印刷產業產生的長遠影響，不僅僅限于打破“珠三角、長三角、環渤海”三大內地基地印業格局那么簡單。

近20年間，“珠三角”在中國印刷產業的格局中處于先導的重要位置。廣東經濟發展與包裝上下游產業發展位居全國前列，并具有完善上下游產業鏈。無論是地利優勢、技術力量、發展速度、產業規模、品牌效應、出口優勢等諸多方面都在內地印業基地中處于絕對的領軍地位。但到2005年前后，長三角印業發展以后來居上姿式，給珠三角企業家們上了一課。這一期間，產業布局的松散，珠三角印刷業能力過剩、高端精美印力不足，內部管理和新技術運用的問題逐漸突顯。數據顯示，同期長三角印企數量比珠三角多80%，全國印刷百強企業，珠三角有31個，而長三角有33個；長三角進入百強的印刷工業的總產值是87億元，而珠三角地區是73億元。進入全國印刷十強企業的，長三角有9個，而珠三角只有2個（該數據引自2005年廣東印刷百強高峰論壇）。

一旦“粵港澳特別合作區建立，最大限度消除行政藩籬”（據《文匯報》3月3日消息）成為現實，三地印刷產業發展互補優勢將得到進一步的鞏固與延伸。

可以預想到的是：

集群催生全球產業品牌

從上世紀80年代起，港澳印廠隨著生產客戶大規模內遷已經完成，特別是向廣東沿海轉移中，港澳印廠隨目標客戶群落戶到中山、珠海、東莞、佛山、汕頭、江門，大大降低印刷成本。相較粵澳關系，粵港兩地印刷產業地緣、人緣和文化親密關系更加密切，真正可以稱之為“唇齒相依，盛衰與共”。最典型的例子，就是改革開放后，正是由于粵港經濟的優勢互補，才帶動大珠三角的經濟起飛，最直觀的效果就是，確立大珠三角印業在相當長一段時間內執牛耳的地位。

無論是近年廣東在全球品質印刷口碑也好，還是近年來廣東（包括深圳）全球加工基地的地位確定也好。囿于行政載體的差異，整體而言港澳粵印刷資源未完全整合，也就沒有從真正的意義上，形成一個完整的全球意義的高端印刷產業品牌。經過20多年的不懈努力，在一批以雅昌、佳信達、鶴山雅圖仕、中華商務為代表的現代化企業推動下，港澳粵（特別是港粵）的產業模式和相互協作己經達到了一個極至：上萬計企業數量、大批量產業熟練工人不斷補充、對大單的協作分工、對尖端技術和機器的追求。

2005年廣東印刷百強高峰論壇上，印界代表曾就“珠三角成為世界印刷中心面臨著什么樣的挑戰與契機”的問題，歸納出三大必需條件：一個是政策，即政府的作用；一個是金融環境；第三是科技創新。政府政策導向支持，早在2005年當年《廣東省文化大省的建設綱要》及《關于“十五”后三年印刷業總量結構布局的規劃》中，已正式明確“珠三角建設國際性的印刷中心”的內容，提出了確立“珠三角建設國際性的印刷中心”地位的重點內容。

對于科技創新一條，近年來廣東采取的是“校企術”三位一體的道路。除了從湖南引入師資，建立專門院校；鼓勵印包企業引進國內、國際包裝印刷業先進的技術與設備，特別是注重吸收和消化國外先進技術成果；專項立項鼓勵、支持屬地企業開發自主知識產權的技術和產品，增強自主創新能力，進一步改善包裝印刷產業的工藝和生產水平。當然特別合作區成形后，廣東還可以從技術更發達的香港同業中淬取科技精華。

如果說以上兩個必需條件早己脫離技術層面，那么第三條也是最重要的屏障突破就在于造就靈活的金融環境。相信誰率先打破了這一產業壯大發展中的屏障，誰就解決了企業發展的瓶頸問題，一個全球產業品牌出現是指日可待。

游資流向推動一枝獨大

與環渤海地區消化本地和南方融資后天優勢不同，港澳粵在吸收國際投資及游資方面有著先天優勢。香港是全球著名的金融及投資中心；澳門因博彩、娛樂的興盛，游資比較充足，這兩地將為特別合作區印業發展提供豐沛的資金來源。

此外，廣東部分印刷項目（比如廣東國際包裝印刷城）己經引入金融擔保業務，向買家提供融資服務，提高商家的資金周轉速度，這樣就解決了印刷最年末財務“應收賬款”的頭痛問題。

第三，據分析人士認為，為實現港澳特別合作區的有效運作，中央有望給予該合作區下放部分經濟管理許可權、社會管理許可權以及金融創新方面的試驗權。在特別合作區一體化的框架下，金融創新將因港澳兩地豐富的操盤經驗，演出一幕“借雞生蛋、蛋復生雞”的好戲！

此外，香港與澳門都是國際性城市，容易爭取外單。尤其是香港在世界四大印刷中心屬于惟一的外向型印刷生產基地，由于香港印刷業主體已經融入珠三角地區，這就彌補了廣東內地市場有余，外單不足的軟肋。一旦“港澳粵”前店后廠的優勢完全確立，將加大與原本處于追趕狀態的“長三角、環渤海”之間的差距，因此可以預想，“珠長渤”并存格局必將分化。

目前，廣東己樹立了以制造加工為主體的優勢主導產業，這其中當然包括加工服務業的印刷業。在一定程度上，廣東中山、深圳兩地就像珠三角印業的兩臺發動機。如全國較早也是最大的包裝印刷生產基地之一——位于中山火炬區的中國包裝印刷生產基地，已成功地吸引了80多家國內外著名包裝印刷企業投資設廠，年產值逾億企業10多家。2005年包裝印刷基地企業實現工業產值92億元，比增20%；實現稅利總額5億元，比增23%；出口創匯6.6億美元，比增10%。

可以想象，港澳粵特別合作區建立，香港金融中心、廣東制造中心、香港技術中心和廣東人才中心的優越條件將得到充分發揮。在這個特定區域內實現商品、貨物、資本、信息、技術的自由流動以及人員的有限流動，減少通關手續和程序。

近幾年來，由于長三角和環渤海地區在政策利好下，迅猛上升，給業內人士更多的想像空間。但就整體而言，珠三角自身擁有地緣、人緣、文化、歷史沿革、品牌等比較優勢，要遠比“環渤海”強，雖然“長三角”追趕步伐年年緊逼，但在海外定單和產業發展后勁方面尚難預料。如果政策利好的天平再次像30年改革開放時向廣東傾斜，無論是環渤海經濟圈正在醞釀印刷產業協作，還是長三角已經形成的競爭角力，都將無法改變珠三角先行一步的尷尬！

補充資料：

對于粵港印刷發展，業界是有目共睹的。對于澳門將在“粵港澳特別合作區”這三架馬車中所有得失，略作陳述。

澳門印刷業有逾百年歷史，由于地方狹小，發展空間受限，生產技術遠遠落后香港企業。據2007年10月的數據統計，現有印刷企業70家左右（數據源自澳門印刷業商會理事長麥志權2007年10月講話）。但澳門有其本身的特色：澳門印刷廠都進行“一站式”的生產，即承擔印前、印刷、印后全部工序，且絕少外派工作。并能夠提供全方位的印刷服務，即接受小至卡片、單張，大至精裝書刊等所有活件。

由于澳門沒有專門印刷培訓學院，造成產業人力資源短缺的現象。澳門廠家內遷后，甚至出現過2年也聘請不到切紙技工的狀況。即便這樣，還有相當數量的澳門印廠選擇僅將印后部分內遷，而仍立足于消化本土市場或以澳門為跳板的海外訂單。除澳門印刷短期培訓可以解決部分人員問題外，來自廣東的專業血液輸送成為“工荒解決”的主要渠道之一。