——中國包裝聯合會副會長楊偉民接受記者專訪

2005年，國家財政部設立了包裝行業高新技術研發資金項目，項目資金總額為每年3000萬元，目前此項目實施已有3年時間，那么實施情況如何？記者帶著這個問題走訪了作為承擔項目評審任務的中國包裝聯合會。

項目實施3年間，中央財政共支持包裝行業高新技術研發資金項目128個，撥付補助資金9000萬元。其中，東部地區62個項目，撥付補助資金4260萬元，占總撥付補助資金的47.33％；中、西部及東北地區60個項目，撥付補助資金4250萬元，占47.22％；中央企業6個項目，撥付補助資金490萬元，占5.45％。

中國包裝聯合會（以下簡稱“中包聯”）副會長楊偉民說，財政部專門設立的包裝行業高新技術研發資金（以下簡稱“該項資金”），是為鼓勵包裝行業積極開發新產品和采用新技術，促進我國包裝行業的發展，做出的一項重要而且具有深遠意義的決定。對包裝行業來說，如何充分利用好該項資金，不僅是企業自身建設發展的需要，而且對整個包裝行業發展都有其積極促進作用。

短短3年效果初顯

楊偉民向記者介紹說，2005年7月，財政部制定下發了《關于包裝行業高新技術研發資金有關問題的通知》（財企[2005]107號，以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》下發后，社會反響強烈，企業積極申報。各級包裝協會組織積極配合組織和推薦，按照有關文件規定，公開組織項目、嚴格審查資料、科學評估論證。在項目申報過程中加強溝通與配合，協商解決項目申報中的問題，確保了申報工作按時、保質、保量完成。中包聯具體負責專家評審工作，為此，專門成立了“評審工作領導小組”，制定了專家評審管理辦法、評審行為規范等規章制度，建立了由包裝機械、包裝材料與制品、包裝技術、軟科學等多個領域高職以上專家組成的專家庫。近3年來，評審專家恪盡職守、堅持原則、客觀公正、獨立評審，在項目評審過程中較好地體現了“公開、公正、公平”的原則。

項目3年為一個階段，實施3年來，中包聯為項目的順利實施做了大量而積極的工作，做到統籌兼顧，確保重點。為切實提高資金使用效率，扶持對象重點集中于經營規模大，實力較強，具有一定研發基礎和市場占有能力的包裝企業，同時要求技術先進、知識產權清晰。從所支持的項目情況看，大部分項目達到了國內領先水平，部分項目填補了國內、國際空白。

楊偉民給記者看了一份3年來中包聯對項目實施情況的總結報告，報告顯示：2005年至2007年，中央財政共支持包裝行業高新技術研發資金項目128個，撥付補助資金9000萬元。其中，東部地區62個項目，撥付補助資金4260萬元，占總撥付補助資金的47.33％；中、西部及東北地區60個項目，撥付補助資金4250萬元，占47.22％；中央企業6個項目，撥付補助資金490萬元，占5.45％。

當記者問及該項目實施后的效果如何時，楊偉民說，包裝研發資金對于激發包裝企業研發的積極性，增強企業自主創新的信心，提升包裝行業整體技術水平，發揮了重要的推動作用，取得了較好的經濟效益和社會效益。

9000萬元帶動64億元

據申報項目統計，3年來中央財政所撥付的9000萬元包裝研發資金，帶動了包裝行業64億多元的研發資金投入，起到了“四兩撥千斤”的作用。以2005年和2006年獲得包裝研發資金支持的78戶項目為例，企業共實現銷售收入705.55億元，其中新產品銷售收入261.18億元，占總銷售收入的37％；實現利潤46.92億元，上繳稅收33.59億元，新增就業崗位11446個。由于企業加大了科研力度，包裝新工藝、新技術成果不斷，一些技術填補了國內、國際空白。如:山西瑞飛制冷包裝食品機械有限公司的“出口環保型全自動電腦噴碼機研發項目”，采用內置式墨泵供墨和內置余墨回收泵，減少噪聲污染、節約能源、清潔生產，填補了國際空白。兩年來,78家企業共申請專利370個，其中發明專利99個，實用新型專利225個，外觀設計專利46個。

楊偉民指出，我國包裝機械的發展一直處于低水平狀況，整體技術水平比發達國家落后20年以上。在新品開發上仍停留在測試仿制階段，自行開發能力弱，高端關鍵性生產線和裝備，幾乎完全依賴進口。因此，包裝研發資金重點支持了可以替代進口的高端包裝裝備研發項目。如：廣州達意隆包裝機械股份有限公司的“全自動數控旋轉式PET瓶吹瓶機系列產品的開發與產業化”項目，使單個模具的旋轉速度提高了近30％，填補了國內空白，產品達到國際先進水平，而價格只是同類進口產品的1/4，每年可為國家節約外匯1億美元。

楊偉民說，根據財政部對該項目的定位，包裝研發資金的支持重點是促進包裝企業開發減量化、資源化和節能降耗型、環保型包裝材料和技術。

推進包裝材料減量化是指在產品的生產領域，在產品的設計、制造工藝及原材料使用上，在滿足保護、方便、銷售等功能的條件下，盡可能減少用量，以減少資源使用和對生態環境的污染。飲料罐是一種消耗量極大的產品，目前的兩片飲料罐基本為鋁制兩片罐，制鋁屬高耗能產業，過多攝入鋁會給人體健康帶來危害。上海寶鋼產業發展有限公司研發的鋼制兩片罐，取代傳統的鋁質兩片罐，所用的涂料均為符合環保要求的水基型涂料，消耗的電能更少，鋼罐的能源消耗僅相當于鋁罐的1/2。

促進可再生資源的運用旨在鼓勵企業用廉價材料替代較昂貴的材料，用可再生資源生產的材料代替不可再生資源生產的材料，用環保的材料替代不環保的材料等。如：深圳市金之彩包裝制品有限公司“代木包裝材料、設備及關鍵技術的研發與開發”項目，利用木屑、鋸末生產的中密度纖維板，代替了傳統的實木包裝，既節約資源、利于環保，又可降低成本35％以上，提高效率和產能80％以上，在大大降低包裝成本、提升產品檔次的同時，有力地替代了“過度包裝”。全面推廣后，預計每年能為國家節約上千萬立方米木材，相當于每年少砍伐13.8萬公頃的森林，對保護森林資源具有非常深遠的意義。

推廣包裝可降解材料在一定程度上既具有傳統塑料的功能和特性，又可以在完成使用壽命之后，通過陽光中紫外光的作用或土壤和水中的微生物作用，在自然環境中分解和還原，最終以無毒形式重新進入生態環境中。如：廣州金發科技股份有限公司研發的“完全生物降解高性能塑料包裝材料”項目，其產品經國家塑料制品質量監督檢驗中心進行90天生物分解率的檢測，結果顯示：90天試驗結束時，PBS的生物分解率為70％，參比物纖維素的生物分解率為81.8％。該項目填補了可完全生物降解包裝材料的國內空白，達到國際先進技術水平。

而在鼓勵循環經濟生產模式方面，浙江勝達集團有限公司“以循環經濟模式開發高強度瓦楞紙板技術研發”項目獲得了包裝研發資金資助。此項目是在漿紙生產過程中利用大量的麥草、稻草、棉花桿、蘆葦為原料，造紙產生的廢水通過污水處理系統處理后排入蘆葦種植基地，實現“資源—產品—再生資源”的良性循環，具有顯著的社會、經濟和環境效益。

第2個3年正式啟動

采訪的最后，楊偉民說，包裝研發資金政策實施以來，導向作用十分明顯，許多獲得政策扶持的項目取得了非常有價值的技術突破，對于全面落實科學發展觀，促進我國包裝行業可持續發展，以及創建資源節約型、環境友好型社會產生了積極的影響。

今年，財政部將繼續按每年3000萬元的資金，啟動第2個3年支持高新包裝技術項目的研發。楊偉民說，作為包裝企業的“娘家”，中包聯將以更加負責任的態度和更加務實的精神為包裝行業企業做更多更好的工作。同時也希望中國包裝報——包裝行業唯一的國家級權威媒體，能夠繼承以往，為包裝行業的發展做好宣傳工作。

記者手記：

3000萬元人民幣，其實并不算多，然而中央財政能夠專門為包裝行業的發展撥出專項資金，可謂意義深遠，個中含義不言而明。

每年3000萬元，今年進入第4個年頭，背后所產生的效益會以幾位數增長，想必答案就在我們的包裝行業里。

年近65歲的中國包裝聯合會副會長楊偉民，是一位和藹而謙恭的長者。面對記者，他連連為臨時開會而推遲采訪時間表示了歉意。而記者也從中體會到了，為企業不停忙碌的協會工作，千頭萬緒......