【編者按：為了減少造紙業的廢水、廢氣排放量，2009年5月1日起，我國所有造紙企業將實施新的造紙行業國家排放標準。新的造紙行業國家排放標準將對造紙行業和造紙企業產生哪些影響？ 】

       【我要印】為了減少造紙業的廢水、廢氣排放量，2009年5月1日起，我國所有造紙企業將實施新的造紙行業國家排放標準。新的造紙行業國家排放標準將對造紙行業和造紙企業產生哪些影響？

       造紙行業節能減排壓力大 

       近年來，我國制漿造紙行業快速發展，生產規模已居世界第二位。隨著國家經濟、社會和文化事業的發展，制漿造紙行業仍有較大的發展空間。目前，國內有3000多家造紙企業，由于生產集中度較低，企業規模小、數量多，原料結構不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業成為排污大戶。

       數據顯示，2007年，我國造紙業的廢水排放量和COD(化學需氧量)排放量分別占到了全國工業污水排放總量和COD排放量的17%和35.2%，比2006年同期33.6%仍有所增加。治理制漿造紙行業的污染，提高其污染物排放控制水平，對于污染減排工作具有重要意義。

       正是因為制漿造紙行業歷來是我國工業廢水和COD的排放大戶，是進行污染排放控制的重點行業。所以，國家歷年來就對造紙行業節能減排方面采取了不少措施。2008年8月1日，我國就頒布了“制漿造紙排放標準”這一重要標準，它對企業排出廢水中的pH值、化學需氧量、氮、磷等9個指標都做了具體規定，從今年5月1日起現有制漿造紙企業將正式實施該標準。

       相關部門的數據顯示，“十一五”期間我國要淘汰落后造紙的總產能，即650萬噸。2007年，我國淘汰了總計450萬噸的落后造紙產能，此后3年，淘汰(或準備淘汰)的造紙產能數字在逐步遞減：2008、2009、2010年分別為105萬噸、50萬噸和45萬噸。

       從目前的情況來看，造紙行業節能減排的壓力還比較大。原因是我國中小造紙企業眾多，而這些企業普遍存在對污染排放控制把關不嚴，這是由于企業規模、資金等各方面因素造成的。但是目前，我國污染減排仍面臨著巨大壓力，距離完成“十一五”規劃綱要提出的主要污染物排放總量較2005年減少10%的目標依然有較大差距。

       造紙大戶成為新標準受益者 

       造紙行業新的國家排放標準實施將對大型造紙企業產生利好。

       新國家排放標準的實施將提高了造紙行業環保準入門檻，加快了一批環保設施不健全的造紙企業的淘汰進程。造紙行業內里環保差、規模小的企業將成為淘汰的對象。隨著淘汰企業的退出，造紙大企業有望進一步整合資源，擴大市場份額。

       新國家排放標準的實施將促進造紙產業的結構升級，這不僅可以提高規模效益的大企業的市場競爭能力，也將推動中國造紙行業健康、長遠、有序的發展。另外，由于排放標準帶來的成本增加，這將導致產品價格上漲，這也為企業利潤帶來利好。

       國家排放標準實施從一定層面上來講，不僅是關系到整個造紙行業的發展，還對我國規模效益的造紙大企業的發展帶來利好，尤其是一些上市公司。這些規模大、資金足的造紙上市公司在其產品結構升級的同時，還增強了市場競爭力，同時，還有利于大企業進行資源整合。

       比如玖龍紙業，為了達到節能減排標準，玖龍紙業引進國際先進的技術和設備，在水處理上，率先引進國際領先的厭氧加好氧技術進行兩級生化處理，使各項環保指標都做到優于國家標準。目前，玖龍紙業水處理技術成為造紙廢水治理的“行業標準”。

       而另一家公司華泰紙業也堅持“林漿紙一體化”的發展戰略，走可持續發展的道路。加大技術研發投入，積極調整產品結構，開發新產品，提高技術含量。同時繼續加大環保投入，落實好節能減排的目標。

       對于如玖龍、華泰、博匯這些造紙龍頭企業來講，能夠更好的參與市場競爭，成為實質上的最大受益者。隨著這些企業加大對新國家排放標準的重視，其產品結構、發展戰略都有了一個質的飛躍。

       新排放標準對行業的影響

       中投顧問產業研究中心獲悉，新的造紙行業國家排放標準實施后，造紙行業CODcr排放量預計將減少至95萬噸；“十二五”期間，通過執行新建企業排放標準限值，造紙企業CODcr排放量預計將減少至43.4萬噸。

       由于中小紙廠由于普遍缺乏符合新標準的處理能力，為求生存將不得不追加環保投資，最終將提高行業平均成本，推動紙價上漲，大型紙廠將從中受益。

       可以說，造紙行業新的國家排放標準不僅是為污染排放控制把關，也是為造紙行業可持續性發展提供保障。一方面，國家排放新標準將促使造紙產業結構升級，為造紙企業今后的發展具有重要積極意義；一方面，國家排放新標準將減少造紙企業污染排放，促進我國環保事業發展。



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