【我要印】訊： “由于這幾年網上銀行、電子支付、電子貨幣的發展，我們完全可以自豪地說，中國整個社會進入了非現金支付時代！”日前，中國銀行支付結算司司長歐陽衛民做客中歐陸家嘴國際金融研究院，在第25期中歐陸家嘴金融家沙龍上如是說。 
 
         歐陽衛民表示，從上世紀90年代開始到現在，20年時間里，整個社會的支付量每年都在成倍增加。然而，社會流通當中的現鈔量幾乎沒有增加，一直穩定在3萬億元左右。去年，全國的支付量是1130萬億元，其中，700萬億元是大額支付系統完成的電子支付。300萬億元是各大銀行完成的交易，也是通過各家商業銀行的電子支付完成的。127萬億是我們中國銀聯的銀行卡系統完成，剩下3萬億元就是現鈔。如果說，沒有現代化支付系統的建設，我們恐怕要多建造100個中國印鈔廠，成千上萬的印刷工人在那里印鈔票。

         實際上，從成本上看，中央財政為人民幣的印刷、保管、運輸、銷毀花的成本非常大。據歐陽衛民介紹，光是中國人民銀行在各地建的金庫，這些投資算下來，可以再建一個陸家嘴。目前，我們還有很多押鈔運鈔公司，運輸也是成本。不僅如此，現在的貨幣一定要保證七八成新，一旦舊了之后就要進行銷毀。統計顯示，現在零售交易上使用的現金，其成本大概是1.7%左右，而電子貨幣是0.6%左右。所以，電子貨幣的使用，對整個社會節省開支是非常有效的。

         不過，電子貨幣的發行，也對貨幣政策的實施帶來了新的問題。比如，傳統經濟學按照變現能力，將貨幣分為幾個層次，比如M0表示現金，擁有最強的流動性。而M1表示M0加上活期存款，M2表示M1加上定期存款，M3表示M2加上證券和資產。實際上，有了電子貨幣，電子支付，有豐富的金融市場，使貨幣層次劃分一下子模糊了。原本認為不容易變現的資產，轉眼就可以變為現金。因此，這對貨幣政策會帶來一定影響。

         從歐洲經驗來看，他們規定，電子貨幣的發行主體只能是金融機構，也就是說只允許有正規牌照的機構或者銀行來發行。歐洲人將各類機構的電子貨幣視為存款，只有銀行才可以發行電子貨幣。但是美國卻規定，只有實體企業而不是儲蓄機構才能發行電子貨幣。美國人就認為銀行不能干，只有非銀行才能干。國內目前也是非銀行機構充當了電子貨幣的發行主體。統計顯示，目前中國銀行卡的發卡機構為196家，其中消費和轉賬金額達到61.45萬億元。有100多家非金融機構也在從事網上支付業務，包括支付寶、上海環迅等企業，這些網上銀行業務，去年交易金額是263.9萬億元，其中非金融機構不到0.3萬億元。此外，還有各類電子貨幣發行機構306家，主要是非金融機構包括公交卡發行機構等。眾多的電子貨幣方便了百姓的生活，也需要有序監管。 

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