【CPP114】訊： 新聞出版總署印刷發行管理司司長 王巖鑌

　　全國印刷監管網絡系統現場交流會是在我們新聞出版系統全面貫徹2010年全國新聞出版工作會議精神和新聞出版總署2010年工作要求，貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀的形勢下召開的一次重要會議，也是按照總署黨組要求創新管理手段、加強印刷管理工作的一要充分認識在新形勢下創新印刷管理手段，特別是采用網絡技術手段加強印刷管理的重要意義。

　　在2010年全國新聞出版工作會議上，柳斌杰署長作了題為《改革創新，科學發展，大力推動我國向新聞出版強國邁進》的主題報告。報告是加大力度、加快進度推動新聞出版改革的動員令，是我國由新聞出版大國向新聞出版強國邁進的進軍號。報告明確提出了今后10年我國新聞出版工作的主攻方向是向新聞出版強國邁進!報告在客觀分析改革開放30年來，特別是黨的十六大以來新聞出版業取得跨越式發展豐碩成果的基礎上，站在新的歷史起點上，指明了今后10年我國新聞出版工作的發展方向和目標。

　　為實現這一目標，斌杰署長明確要求我們要大力創新行政管理手段，努力提升依法行政水平，不斷優化向新聞出版強國邁進的行政環境。總署印發的《2010年新聞出版工作要點》也要求我們創新行政管理手段，逐步推廣印刷復制網絡管理信息系統。閻曉宏副署長在關于召開印刷監管網絡系統現場交流會的請示上批示：望認真準備開好這次會議，在交流經驗做法的基礎上，研究如何推廣創新管理手段，運用新技術提高印刷管理水平。

　　要貫徹落實好總署領導的批示，我想應從以下3個方面來認識采用網絡技術手段加強印刷管理的重要意義。

　　采用網絡技術手段加強印刷管理符合我國印刷大國實際，有利于加快推動我國由印刷大國向印刷強國邁進根據2009年印刷企業年度核驗數據統計，全國有各類印刷企業約10.2萬家，從業人員404.8萬人，印刷工業總產值5746.2億元，印刷出口加工產值632.4億元。我國印刷總產值已經在全球排名第三位，成為名副其實的印刷大國，印刷業在我國新聞出版業中占據了非常重要的地位。但我國印刷業在長期快速發展中所積累的集約化程度低、低水平重復建設嚴重、區域發展不平衡、印刷技術裝備水平總體偏低、自主技術創新能力不足、從業人員素質不高等矛盾和問題并沒有從根本上解決。特別是我國印刷業點多、線長、面廣，生產經營情況復雜，低端產能散濫問題突出，地下印刷窩點屢打不禁，違規印刷行為時有發生，監督管理難度很大。

　　近年來，我們聯合公安、工商、質檢等部門持續開展了多次清理整頓印刷業的專項行動，取締了一批無證無照地下印刷窩點，嚴肅查處了一批違規印刷企業，有效地規范了印刷市場秩序，并在此基礎上，逐步建立并完善了印刷管理5項日常制度。但我們的管理力量、管理手段、管理模式距離黨和國家對意識形態安全的要求、距離人民群眾對打擊侵權盜版行為的期待，距離產業的進一步發展，還有很大的差距。印刷管理的長效機制、印刷日常監管體系并沒有真正建立起來。