【CPP114】訊：近些年來“假發票”問題愈演愈烈，屢禁不止，近期的各種“假發票”印制案件也是層出不窮，在4月份的全國深入打擊整治發票犯罪專項行動現場會上，公安部門稱部分地區已形成“假發票”印制產業鏈，慧聰印刷網針對這一事件展開了持續報道……

　　2010年5月21日，筆者就蒼南地區“假發票”印制產業鏈的問題采訪了廣州市人民印刷廠的林經理。廣州市人民印刷廠主要從事票務印刷和防偽印刷領域，其主要大客戶之一就是廣州市國家、地方稅務局，因而林經理在“假發票”印刷問題上有一定的見解。林經理表示，他所接觸的印刷企業并沒有參與“假發票”印制的，但是在與其客戶廣州市稅務部門的交流時，經常對一些“假發票”印制案件有所耳聞。

　　林經理從票據印刷的專業角度闡述了“假發票”印制案件多發背后的其中之一原因——發票的造假成本偏低。他為大家舉了個例子，同樣都是造假案件，但是假發票印制案件的數量通常都遠遠高于假幣印制案件。他解釋，這就是因為發票的造假成本與人民幣相比太低。發票與貨幣的最大不同在于發票是一次性流通的印刷品，流通途徑為稅務部門——商家——顧客——稅務部門，一般情況下沒有其他的流通渠道。與發票相比，貨幣則被不同的人多次使用，在市場上進行多次流通，流經的機構和個人都數不勝數，通常沒有固定的流通途徑。這就要求了貨幣具有較強的防偽功能，而發票則由于一次性流通導致防偽功能較弱。

　　另一方面貨幣是全國統一的由國家特定機構印制的特殊印刷品，貨幣的印量和印制過程都非常的嚴格，所用的材料、工藝、設備等都非常特別，防偽性在貨幣印刷中可謂是重中之重。而發票則有很大的不同，不同地方稅務部門可能存在不同版本的發票，發票的統一印刷規格很難實現，并且發票的巨大的印量需求，尤其是納稅人對發票本身價格要求要低也直接限制了發票的印制成本，印制成本低也就造成發票的防偽能力不得不降下來。

　　在談到解決“假發票”印制問題的時候，林經理表示，這將是一場長期而復雜的戰斗，的確發票印制必須增加防偽功能，但僅僅單向提高防偽工藝成本并不足以解決這個問題。“假發票”問題所牽涉的絕不僅僅是印刷業，更多的是背后的黑色產業鏈，想要徹底解決這一難題其中之一的辦法是需要國家相關部門進一步提高對“制假、用假”的打擊力度，同時要提高人民群眾對“假發票”的鑒別能力，另外要嚴格監管發票防偽專用品等等。

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