限制過度包裝 要求有待細化

　　中秋節臨近，過度包裝問題再次引起各界的關注。今年是《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準實施的第一年(今年4月1日起正式實施)，新標準對月餅的包裝有了更明確、更嚴格的要求。

　　在7月下旬啟動的由中國輕工業聯合會支持、中國焙烤食品糖制品工業協會主辦的2010(第十六屆)中國月餅文化節啟動儀式上，文化節組委會相關負責人表示，雖然新標準是從今年開始實施，但是行業主流企業自覺響應，從去年就開始積極按新標準的要求組織生產。目前月餅市場整體運行良好，品牌集中度進一步提升;市場抽檢合格率較高，食品安全得到保證;月餅價格整體回落，天價月餅基本消失;過度包裝得到有效遏制，主流廠商包裝簡約適度，更注重低碳環保;包裝設計充分體現了民族風格和節日氣氛，突出月餅的文化、工藝、味道和特色，做到適度包裝、合理定價、誠信營銷。

　　8月31日晚，與國際食品包裝協會副會長董金獅前往北京世紀金源購物中心對產品過度包裝情況進行調查。發現雖然月餅等食品及化妝品的過度包裝問題的確得到了比較有效的遏制，但在其他產品中仍普遍存在著。

　　一種名為小金膠囊的藥，8個膠囊被裝在一個嵌入式卡片上，卡片外面有一層灰色塑料包裝，在這層包裝之外還有一個硬紙盒，20個紙盒還被透明塑料集裝成一個大包裝。每小盒藥售價近30元，讓人不禁要問，這多層的包裝是否在無形中提高了藥的價格呢?

　　在某茶葉專賣店，記者看到，一盒高檔茶葉的最外層是一只印刷精美的手拎袋，第二層是一個配有瓔珞扣雕花方形木盒，盒內墊著一層塑料泡沫，襯有一層亮閃閃的黃緞子，放著兩個木質的密封罐，罐內才是用塑料袋包好的茶葉。標簽顯示茶葉只有400克，不過記者放在手中掂量了一下，總重量至少有1公斤左右，售價為1680元，而同樣質量的簡裝茶葉售價只有400元。

　　董金獅認為，多年來我國商品過度包裝問題嚴重，標準缺失是重要原因之一。按照國際慣例，包裝成本不應超過產品出廠價的15%，否則就屬于過度包裝。但在我國，一些產品的包裝成本已超出了30%。

　　2005年4月1日實施的《固體廢物污染環境防治法修訂草案》明確規定：國務院標準化行政主管部門應當組織制定有關標準，防止過度包裝造成環境污染，并且要求生產者對使用過的包裝物承擔回收利用或者處置的責任。同年，《月餅強制性國家標準》正式發布。2007年，商務部又組織開展了零售業節能行動，把抑制商品過度包裝作為其中的一項重要內容。《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準也于今年4月1日開始實施。這些規定雖然起到了一定的作用，但由于沒有更為細化的配套法規，缺乏可操作性。