【CPP114】訊：國家“十二五”規劃首次將文化產業提升至國民經濟支柱性產業的高度。在“十二五”開局之年，《浙江省文化產業發展規劃(2010-2015)》正式出臺，提出到2015年全省文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到5%以上的總量目標。

　　規劃將如何實施?它的出臺將給浙江省文化產業發展帶來哪些影響?媒體就此專訪浙江省發改委副主任金興盛。

　　媒體：浙江的文化產業發展現狀如何?

　　金興盛：浙江省文化產業發展現狀可以總結為六點：一是文化產業規模處于全國前列。“十一五”以來，全省文化產業增加值年均增長達到16%左右。根據中國人民大學文化產業研究中心發布的省市文化產業發展指數，浙江僅次于北京、上海、廣東，位居全國第四位;二是文化產業優勢領域逐漸顯現。經過多年發展，浙江的新聞出版、影視服務、文化旅游等產業逐步確立了在全國的優勢地位;三是數字電視、數字出版、網絡影視等新興文化業態快速成長;四是文化產業集聚水平不斷提升，影視制作、動漫游戲、出版印刷等成為產業集聚效應最明顯的行業，文化產業園區、基地加快建成;五是文化市場主體不斷發展，基本形成了公有制為主體，多種所有制共同發展的產業格局，民營文化企業成為推動文化產業發展的重要力量;六是文化產品服務出口快速增長，文化影響力不斷擴大。

　　媒體：《浙江省文化產業發展規劃(2010-2015)》發布以后，浙江省有哪些實施計劃?

　　金興盛：在編制過程中，我們力求規劃在內容指導性和實際操作性上相統一，明確提出“四個一批”行動計劃，作為規劃的實施抓手。具體是：按照“有空間、有規模、有基礎、有前景”的要求，建設一批具有集聚效應的重點文化產業基地，成為文化產業集聚和落實產業扶持政策的主要載體;按照“有主體、有規模、有效益、有帶動”的要求，實施好一批帶動力強的文化產業項目，激發產業發展動力;按照“有實力、有影響力、有核心競爭力”的要求，培育一批具有行業代表和區域代表意義的優勢企業，鼓勵通過上市、重組、兼并等途徑，壯大文化市場主體;按照“有影響、有規模、有特色、有實效”的要求，扶持一批精品文化會展活動，成為文化產業展示、宣傳和交易的重要平臺。

　　媒體：規劃的出臺，對人才、資本等市場要素進入文化產業領域有什么推動作用?

　　金興盛：早在2006年，浙江省就發布《浙江省文化產業項目投資指南》，積極鼓勵非公有資本投資文化產業領域，2009年又進一步放寬市場準入，對指南進行修訂。今年規劃的出臺，進一步強化了這一體制性、政策性的導向。從目前來講，我們認為，文化產業的大門已經向人才、資本等要素市場敞開，我們積極鼓勵、歡迎人才、資本進入文化產業領域。一是有社會需求。文化消費必將成為拉動內需的新的增長點，近幾年消費結構的變化，也證明了這種趨勢，有需求就會有機遇、有市場、有效益;二是文化的“產業壁壘”將逐漸消亡。規劃明確提出要“繼續深化文化體制改革”，支持文化企業“跨地區覆蓋、跨行業拓展、多媒體經營”，這些都為打破文化資源行政壁壘提供了政策支撐，文化產業市場體系更加統一開放;三是國家扶持政策力度空前。近年來，財政、稅收、金融等領域都專門對文化產業制定相關扶持政策，加快發展動漫產業、體育產業、影視產業等一些行業性的政策也陸續出臺，一些地市如杭州等對文化產業的政策扶持力度很大，一系列利好政策必然使文化產業成為投資領域的新寵。

　　規劃對浙江省文化產業發展的重點領域和主要的政策舉措都有明確表述，這既把握了浙江文化產業的現狀基礎，又對需重點扶持的領域有很明確的規定。浙江省文化產業在做大總量的同時，還要積極優化產業結構，在鞏固提升文化產品制造業基礎上，重點扶持文化服務業，特別是以內容為核心、以高新技術為支撐、以創意為推手的新興文化業態的發展。因此，我們非常歡迎更多的人才，包括創作、運營、技術人才，也包括文化的戰略投資者，能夠投身到浙江的文化產業發展中來，合力推動全省文化產業再掀高潮。



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