【CPP114】訊：最近，各省、市、自治區紙業《2010年度報告》和《“十二五”規劃》紛紛亮相，最吸引人們眼球的莫過于大型現代化制漿造紙項目。與此同時，國家淘汰落后產能和“限小”政策也在不斷加大力度。不少業內人士指出，“十二五”是我國紙業發展大升級、大調整關鍵時期，諸多方面表明，紙業規模化發展已成氣候。
　　
　　國家產業政策強力“限小”
　　
　　工業和信息化部網站7月11日發布公告，公布了2011年工業行業淘汰落后產能企業名單，其中，淘汰造紙落后產能819.6萬噸，涉及599家企業。今年造紙行業淘汰落后產能的指標幾乎是去年的兩倍。
　　
　　公告稱，按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，工信部已將2011年18個工業行業淘汰落后產能目標任務分解落實到企業，并將淘汰落后產能企業名單在當地政府網站和媒體上進行了公告。公告要求各地采取有效措施，確保列入公告名單的企業落后產能在2011年年底前被徹底淘汰。
　　
　　而早在今年3月27日，國家發改委頒布了第9號令，對《產業結構調整指導目錄（2011年本）》予以公布，要求自2011年6月1日起施行。
　　
　　《產業結構調整指導目錄（2011年本）》對工藝裝備和產品分為鼓勵類、限制類和淘汰類。鼓勵類包括單條化學木漿30萬噸/年及以上、化學機械木漿10萬噸/年及以上、化學竹漿10萬噸/年及以上的“林紙一體化”生產線及相應配套的紙及紙板生產線建設；采用清潔生產工藝、以非木纖維為原料、10萬噸/年及以上的紙漿生產線建設。
　　
　　限制類包括新建單條化學木漿30萬噸/年以下、化學機械木漿10萬噸/年以下、化學竹漿10萬噸/年以下的生產線。
　　
　　淘汰類的落后生產工藝裝備有5.1萬噸/年以下的化學木漿生產線，單條3.4萬噸/年以下的非木漿生產線，單條1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產線，幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分鐘以下的文化紙生產線，幅寬在2米及以下并且車速為80米/分鐘以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產線。
　　
　　國家發改委產業協調司副司長賀燕麗6月8日在《產業結構調整指導目錄》媒體通氣會上表示，今后將加快《產業結構調整指導目錄》更新頻率，更好地為各地政府引導投資方向、制定和實施金融財稅政策提供依據。賀燕麗還透露，新版的《外商投資產業指導目錄》將在今年推出。
　　
　　《外商投資產業指導目錄》于1995年首次發布，上一次更新是在2007年。對于該目錄與《產業結構調整指導目錄》的關系，賀燕麗表示，《產業結構調整指導目錄》的所有限制類項目適用于所有內外資企業，但鼓勵類項目并不一定適用于外資企業。《外商投資產業指導目錄》鼓勵外資進入中國目前還有差距的新技術以及研究空白領域。
　　
　　大項目搶眼“十二五”
　　
　　江蘇省造紙協會的統計資料表明，“十二五”期間江蘇省規劃新建、擴建14個制漿造紙項目，預計年增機制紙和紙板產能645萬噸，化學木漿及化學機械木漿年產能達到164萬噸。