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征收環保稅 印刷企業如何解讀?

2012-08-21 08:50 來源:必勝網 責編:江佳

摘要:
2011年10月20日,國務院發布《關于加強環境保護重點工作的意見》,明確提出:實施有利于環境保護的經濟政策,積極推進環保稅費改革,研究開征環境保護稅。
  會不會增加企業負擔?
  
  2007年,環保稅進入研究階段,當時我國宏觀經濟形勢與現在有很大不同。“這樣的形勢之下,一個新稅種的出臺當然要慎之又慎。”馬中認為,由于總量非常小,稅負低,環保稅的開征并不會對企業造成實質沖擊,只是對企業心理上的影響有可能放大成社會影響,值得預防和警惕。
  
  眾所周知,無論基于中國是當前世界上排放大國的現實,還是哥本哈根會議中國政府做出有關減排的莊嚴承諾(到2020年實現單位GDP二氧化碳排放量較之2005年減少40%-45%),在近十幾年中,隨著減排壓力逐漸加大,人們對環境保護稅的期盼逐漸強烈。
  
  開征環保稅,不僅將對國內的環保事業帶來極大的利好,對整個環境產業的發展也將帶來歷史性的機遇。目前,中國環境形勢非常嚴重,在行政力量的推動下,環境工作的開展包括節能減排等各項工作都已經進入到一個相對狹窄的瓶頸區,行政手段邊際效益遞減,要支撐環境市場的進一步發與突破,急需大力引入市場手段,而經濟手段則是市場手段的主力,開征環保稅則是作為最核心的經濟手段。
  
  由此可見,環保稅的目的其實很單純,就是要遏制污染日益嚴重的環境。不過,對于環保稅的征收也存在不少質疑聲。“目前,我國稅負水平的確夠高的了,而且國家財政收入每年也都在大幅度增加,開征環保稅存在打著保護環境為幌子增加財政收入的嫌疑。”傳知行社會經濟研究所研究員黃凱平表示,同時,由于層層轉嫁,消費者可能會成為最后的買單者。
  
  那么,應該如何確保征收環保稅既能起到實效又不成為群眾普遍負擔呢?
  
  對此,專家建議,首先,要做好稅收立法功課,盡快出臺一部《環境保護稅法》,以保證環保稅的公平與正義。其次,要做好博弈前置功課。再次,要做好減法功課。要對現有收費項目進行清理,該取消的收費一定要“掃地出門”,且有必要在出臺之前對現有的相關稅種進行合并或減免。
  
  稅收研究專家林永亮也表示,在開征環境稅之前,既要在充分調研的基礎上定稅基、定稅率、定范圍,還要通過有效的制度設計和配套措施,盡量減少地方政府的干預,不斷提高稅收執法人員的執法能力,切實做到“有法必依,執法必嚴,違法必究”,使環境稅開征后能真正為減少環境污染作出應有的貢獻。
  
  “我國在征收環境保護稅的過程中,同樣也可以借鑒其他國家的成功經驗結合我國的實際情況予以應用。”盤雨宏說。
  
  
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