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2013-04-16 08:36 來源：?????? 責編：??
- 摘要：
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【CPP114】訊：改革開放以來，在國民經濟快速發展的帶動下，造紙產業取得了長足的發展。2007年，造紙行業實現產需基本平衡的歷史性突破，一舉解決了長期以來依賴進口的難題。目前我國已成為全球紙和紙板最大生產國。與此同時，造紙工業也開始由數量主導型進入上質量、上檔次、上水平的新的發展階段。新階段有兩個顯著的標志。一是中國已經進入世界造紙先進大國的行列。中國造紙行業紙及紙板產量已連續多年位居世界首位。經過“十五”、“十一五”十年發展，新增產能6000萬噸左右，已具有國際先進水平的化學木漿年產150萬噸生產線、20萬噸/年竹漿生產線、30萬噸/年化機漿生產線、50萬噸/年OCC廢紙漿生產線、20萬噸/年廢紙脫墨漿生產線，以及具有世界先進水平的新聞、文化、銅板紙機等。目前在技術裝備水平上，具有世界先進水平的達40%，國際一般、國內先進水平的30%。新聞紙、高檔文化紙、包裝紙等產品質量已達世界先進水平。雖然我們進入了世界造紙先進大國行列，但發展還不平衡，與國外造紙強國相比還有較大差距。二是造紙行業已經進入到低消耗、低污染、低排放的快車道。“十一五”期間，中國造紙行業已實現了增產減污的目標。造紙行業污染大戶的負面影響得到較大改善。進入“十二五”造紙工業正大力推進綠色、低碳、循環發展，為實現環境友好型戰略目標而努力。同時努力降低水耗、實施污染控制，確�；瘜W需氧量CODcr、五日生化需氧量BOD5、氨氮等全面達標，綠色紙業的戰略目標正穩步推進。
當前，在金融危機的影響下，造紙工業正面臨著嚴峻的挑戰。生產經營出現較大的困難，產品銷售價格有較大幅度下降。2012年紙及紙板產量增長3.09%，為“十五”以來生產增速最低的一年。而“十五”和“十一五”期間平均增速為10%-13%。由此看出造紙行業增速出現較大回落。與此同時經濟效益大幅回落。2012年，紙和紙板的利潤同比僅增長3.61%，造紙和紙制品的虧損總額增加33.44%，紙和紙板應收賬款上升將近9.46%，應該說，造紙行業正經歷著嚴峻的考驗。出現這種情況，原因是多方面的。除全球金融危機的影響外，造紙工業產需階段性雙重失衡是一個重要原因。造紙行業雖然在整體上產需基本平衡，但個別紙種產能過剩、飽和及需求不足是造紙行業面臨的突出問題。2012年我國外貿出口增速為7.9%，增幅同比下降10個百分點以上，外貿出口的下降導致對紙包裝制品的需求大幅下降，這對紙和紙板作為間接出口產品帶來較大影響。初步測算出口包裝中紙及紙板用量每年超過2000萬噸，2012年全國紙制品產量中，包裝紙箱的產量同比下降1.64%。這是造紙行業需求下降的重要原因。另一方面，經過10多年的快速發展，造紙行業在成功解決市場供應短缺這一歷史難題后，多個紙種又出現了階段性產能飽和與過剩，在市場需求下降時，出現競相降價和過度競爭，初步了解平均噸紙降價600—1200元，這是效益下降的重要原因。此外企業負債率高、財務費用高以及能源、人工成本上升，導致效益大幅下降。
國際金融危機已進入第五個年頭，目前全球經濟需求不足、增長乏力。受此影響，我國經濟下行壓力加大、出口大幅下降，比較經濟優勢不斷弱化，潛在經濟增長預期下降，資源、環境、能源約束日趨增強。這些問題的出現，除國際金融危機這一誘發因素外，更重要的是要看到我國經濟面臨的深層次問題，迫切要求加快宏觀經濟面的深刻調整。當前我國制造業普遍存在產能飽和過剩，存在供需雙重失衡的風險。一方面低水平供給能力嚴重過剩，大大壓縮了規模擴張的空間。另一方面有效供給和有效需求不足問題突出，而技術進步和創新能力不強又制約了這一問題的解決。國際金融危機加快了我國經濟由高速增長期向次高速或者是中速緩行期轉變的進程。我國經濟進入中速增長轉型期，這是我國成為世界第二大經濟體、人均國民收入超過5000美元進入中等收入國家行列后，是跨越學術界稱為中等收入陷阱必然要經歷的階段。也是我國經濟在經歷快速發展后進行經濟大調整的必然。
在由高速增長期進入中速增長緩行期的戰略轉型中，需要在以下幾個方面實現轉型，并取得突破。
第一是由速度效益型向質量效益型的轉變。在進入增長轉型期后，迫切要求加快實現由速度效益型向質量效益型的轉型。在造紙行業增長速度降為4%左右之后，行業效益大幅度下降，充分說明這個轉型的重要。也充分說明靠量的增加和擴能發展的老路已難以持續。這個轉變，實質是從量到質的轉變，要從數量主導型，轉到上質量、上水平、上檔次上來。第二是由低端化向高端化轉變。在造紙行業中，應該說，產品結構不合理的現象還是比較嚴重的。從比例上看，中低檔產品的比例過高，而亟需的一些高端產品現在還不能提供。特別是作為新材料的各種新型特種功能用紙，現在基本上還大量依賴進口。在未來材料革命中，紙作為重要載體，通過技術手段，賦予更多功能化作用，發展前景廣，技術含量高，是造紙行業一個重要的發展領域，是產品高端化的重要方向。第三是從主要依賴引進、招商、模仿為主的發展模式向創新驅動發展轉變。當前全國造紙行業正面臨轉型升級、優化結構的新形勢，正面對日益增強的資源、環境、能源約束。因此必須依靠技術進步，要堅定不移走科技創新驅動發展之路。造紙企業已進入以創新為核心的發展階段。第四是從傳統生產型模式向生產服務型轉變。也可以說是工業經濟向服務經濟轉型，這是一個漸進的過程。這個轉型要求我們要加快從單純生產型企業向生產服務型企業轉變，實現雙輪驅動發展，進一步延伸產業鏈。第五是由外需經濟向內需經濟轉變。隨著外需增長趨緩，必須進一步擴大內需，中國作為經濟大國，不可能走亞洲四小龍外向型經濟發展的路子，必須立足內需，發揮經濟內生動力作用，這樣才能確保健康、持續發展。
實現這些轉型是中國經濟進入增速轉型期的必然要求。也是轉變發展方式，優化結構調整的重要內容。是必須引起我們高度重視并認真努力去實現的重大而艱巨的任務。
當前，在金融危機的影響下，造紙工業正面臨著嚴峻的挑戰。生產經營出現較大的困難，產品銷售價格有較大幅度下降。2012年紙及紙板產量增長3.09%，為“十五”以來生產增速最低的一年。而“十五”和“十一五”期間平均增速為10%-13%。由此看出造紙行業增速出現較大回落。與此同時經濟效益大幅回落。2012年，紙和紙板的利潤同比僅增長3.61%，造紙和紙制品的虧損總額增加33.44%，紙和紙板應收賬款上升將近9.46%，應該說，造紙行業正經歷著嚴峻的考驗。出現這種情況，原因是多方面的。除全球金融危機的影響外，造紙工業產需階段性雙重失衡是一個重要原因。造紙行業雖然在整體上產需基本平衡，但個別紙種產能過剩、飽和及需求不足是造紙行業面臨的突出問題。2012年我國外貿出口增速為7.9%，增幅同比下降10個百分點以上，外貿出口的下降導致對紙包裝制品的需求大幅下降，這對紙和紙板作為間接出口產品帶來較大影響。初步測算出口包裝中紙及紙板用量每年超過2000萬噸，2012年全國紙制品產量中，包裝紙箱的產量同比下降1.64%。這是造紙行業需求下降的重要原因。另一方面，經過10多年的快速發展，造紙行業在成功解決市場供應短缺這一歷史難題后，多個紙種又出現了階段性產能飽和與過剩，在市場需求下降時，出現競相降價和過度競爭，初步了解平均噸紙降價600—1200元，這是效益下降的重要原因。此外企業負債率高、財務費用高以及能源、人工成本上升，導致效益大幅下降。
國際金融危機已進入第五個年頭，目前全球經濟需求不足、增長乏力。受此影響，我國經濟下行壓力加大、出口大幅下降，比較經濟優勢不斷弱化，潛在經濟增長預期下降，資源、環境、能源約束日趨增強。這些問題的出現，除國際金融危機這一誘發因素外，更重要的是要看到我國經濟面臨的深層次問題，迫切要求加快宏觀經濟面的深刻調整。當前我國制造業普遍存在產能飽和過剩，存在供需雙重失衡的風險。一方面低水平供給能力嚴重過剩，大大壓縮了規模擴張的空間。另一方面有效供給和有效需求不足問題突出，而技術進步和創新能力不強又制約了這一問題的解決。國際金融危機加快了我國經濟由高速增長期向次高速或者是中速緩行期轉變的進程。我國經濟進入中速增長轉型期，這是我國成為世界第二大經濟體、人均國民收入超過5000美元進入中等收入國家行列后，是跨越學術界稱為中等收入陷阱必然要經歷的階段。也是我國經濟在經歷快速發展后進行經濟大調整的必然。
在由高速增長期進入中速增長緩行期的戰略轉型中，需要在以下幾個方面實現轉型，并取得突破。
第一是由速度效益型向質量效益型的轉變。在進入增長轉型期后，迫切要求加快實現由速度效益型向質量效益型的轉型。在造紙行業增長速度降為4%左右之后，行業效益大幅度下降，充分說明這個轉型的重要。也充分說明靠量的增加和擴能發展的老路已難以持續。這個轉變，實質是從量到質的轉變，要從數量主導型，轉到上質量、上水平、上檔次上來。第二是由低端化向高端化轉變。在造紙行業中，應該說，產品結構不合理的現象還是比較嚴重的。從比例上看，中低檔產品的比例過高，而亟需的一些高端產品現在還不能提供。特別是作為新材料的各種新型特種功能用紙，現在基本上還大量依賴進口。在未來材料革命中，紙作為重要載體，通過技術手段，賦予更多功能化作用，發展前景廣，技術含量高，是造紙行業一個重要的發展領域，是產品高端化的重要方向。第三是從主要依賴引進、招商、模仿為主的發展模式向創新驅動發展轉變。當前全國造紙行業正面臨轉型升級、優化結構的新形勢，正面對日益增強的資源、環境、能源約束。因此必須依靠技術進步，要堅定不移走科技創新驅動發展之路。造紙企業已進入以創新為核心的發展階段。第四是從傳統生產型模式向生產服務型轉變。也可以說是工業經濟向服務經濟轉型，這是一個漸進的過程。這個轉型要求我們要加快從單純生產型企業向生產服務型企業轉變，實現雙輪驅動發展，進一步延伸產業鏈。第五是由外需經濟向內需經濟轉變。隨著外需增長趨緩，必須進一步擴大內需，中國作為經濟大國，不可能走亞洲四小龍外向型經濟發展的路子，必須立足內需，發揮經濟內生動力作用，這樣才能確保健康、持續發展。
實現這些轉型是中國經濟進入增速轉型期的必然要求。也是轉變發展方式，優化結構調整的重要內容。是必須引起我們高度重視并認真努力去實現的重大而艱巨的任務。
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