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大包裝原料奶嚴禁進口分裝業內擔憂乳源管控一刀切

2013-06-21 11:56 來源：北京商報責編：錢瑩

摘要：: 國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材表示，將從原料來源、生產方式、銷售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產，不但嬰幼兒乳粉生產企業嚴禁委托加工、禁止大包裝原料奶進口貼牌、分裝生產，更須具有自建自控奶源。

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　　【CPP114】訊：以蒙牛并購雅士利開始的嬰幼兒乳企兼并整合潮，僅僅是嬰幼兒乳粉市場整頓的開始。在昨日舉行的加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作媒體座談會上，國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材表示，將從原料來源、生產方式、銷售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產，不但嬰幼兒乳粉生產企業嚴禁委托加工、禁止大包裝原料奶進口貼牌、分裝生產，更須具有自建自控奶源。

　　但業內擔憂，上述政策在打擊貼牌、假洋奶的同時，對乳源的管控未免有些一刀切，正規企業可能會為貼牌企業付出極高的代價。

　　自美素麗兒品牌奶粉在國內用舊粉換新裝一事被曝光后，一直存在的嬰幼兒乳粉貼牌現象開始受到關注，據了解，貼牌奶粉有三種生產方式：第一類是使用國外奶源在國外加工，就是進口奶粉；第二類是使用國外奶源在國內加工，這種是進口奶源；第三類則是注冊了洋品牌之后，卻使用國內奶源在國內加工而成。

　　“從2008年到現在，中國市場上出現過將近300種貼牌奶粉，這些奶企抓住消費者心理，使用超高定價策略，使利潤最大化。”為了最大程度確保原料奶的質量，國家食藥局提出，嬰幼兒乳粉生產企業必須嚴格執行 “五不準”：不準委托加工，不準貼牌生產，不準分裝生產，不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。

　　為了確保奶源安全，昨日工信部工業司副巡視員高伏表示，將出臺相關措施規范企業投資，鼓勵企業兼并重組，重點支持擁有自有奶源基地及延伸產業鏈的企業項目；農業部畜牧業司副巡視員王鋒也透露，將從奶牛養殖、飼料監管和獸藥等方面投資10億元用于奶源保護。

　　“自有奶源的乳企比重在20%-30%之間是合理的，超過40%就不合理了，因為國內奶源基地90%為農民所有，因此無論從任何方面考慮，大批量自建奶源對于乳企來說都是不現實的。”乳業專家王丁棉在接受北京商報記者采訪時表示，盡管多部委希望通過嚴控原料奶確保嬰幼兒乳粉的質量安全，但目前國內企業原料奶大部分都是從國外進口，企業自有奶源比例僅為30%左右，一旦立刻切斷現有進口乳源來源，對于海外自建工廠的乳企如何運回原料奶，成為不得不考慮的棘手問題。“雖然監管層一再強調要推動兼并重組，但絕不應該以斷奶源的方式進行。”

　　除原料外，銷售渠道的管控也是昨日座談會的重點。國家食藥局和質檢總局相關負責人也坦言，已經關注到目前電商等渠道存在的銷售亂象。“盡管當下不少電商都推出進口嬰幼兒乳粉直營商城，但我們接到一些家長反映，其中有部分未經授權，且乳粉來源不明。”為此，多部門昨日也表示，對嬰幼兒乳粉的銷售，除了要求經營單位應購入和銷售列入政府監管部門公示目錄的合格產品，實行專柜專區銷售外，還將試行藥店專柜銷售，生產經營單位要按照“誰生產誰負責”、“誰銷售誰負責”的原則，建立先行賠償和追償制度。

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