王巖鑌：為推動發行網絡向基層延伸，總局在制定“十二五”規劃時對網點建設提出了指標要求。在政策上，原來只有新華書店在縣及縣以下開店所能享受的稅收優惠政策已經擴展到全行業。同時，原新聞出版總署聯合中宣部、住建部出臺《關于加強城鄉出版物發行網點建設的通知》。目前，新華書店基層網點建設取得新進展。浙江新華書店開創了農村出版物發行小連鎖建設模式，安徽新華書店鄉鎮網點建設與商務部“萬村千鄉市場工程”相結合，四川新華書店啟動商超書店項目。

  我們將利用農家書屋、農村超市等推動實體書店建設；進一步完善物流配送體系，推動網上書店提高在基層發行的能力。我們正在與國家開發銀行等金融機構組織調研，為國家印刷示范企業、有一定規模的實體書店、大型綜合書城、網絡書店在項目建設、并購重組等方面提供貸款支持。

  《中國新聞出版報》：網上書店已經成為市場的重要組成部分，總局對于網上書店的發展有什么考慮？

  王巖鑌：目前電商與出版社、實體書店有互相植入、共同發展的趨勢。網上書店利用大數據的優勢，分析市場和讀者需求，參與圖書策劃，開展眾籌業務，對上游出版環節起到促進作用。值得關注的是，在與網上書店的接觸中，我們聽到一些較大的電商對查處盜版、規范價格管理等的呼聲很大，反映出電商對維護行業秩序問題的認識。未來一方面要支持、引導，通過完善相關法律法規，爭取優惠政策，推動網上書店發展；另一方面要加強監管，營造良好的市場秩序和環境。

  農家書屋面臨提檔升級和標準化兩項重點任務

  《中國新聞出版報》：《實施方案》提出要更好地發揮農家書屋效能，請問在這方面將會有哪些新舉措？

  王巖鑌：在覆蓋全國60萬個行政村之后，農家書屋有提檔升級和標準化兩項重點任務，關鍵在于標準化建設、差異化配書、統籌化管理、規范化考核。目前，全國人大正在起草《公共文化服務保障法》，總局和有關部委也正在研究制定國家公共文化服務保障標準，這意味著農家書屋資金、人員、設施、管理、服務、考核等將在國家層面作出規定，將對推動農家書屋的可持續發展起到重要作用。我們一方面要落實中央要求，研究制定具體指標，推動標準化建設；另一方面要加強對重點工作的謀劃。

  一是在選書方面，推動各地建立完善省級統籌、市縣參與的選書機制，調動各級各部門的積極性，提高配書的針對性。二是中央提出要在農村推動建立綜合性文化服務中心，農家書屋應通過整合資源、統籌管理，發揮好基礎作用。三是大力開展農民讀書活動。這幾年印刷發行司每年組織開展一項專題活動，有力地促進了以農家書屋為平臺的農民讀書活動的開展。同時，我們將積極引導社會力量參與農家書屋的建設、管理、服務，共同把這項文化惠民工程做實做好。