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嚴標準倒逼轉型升級山東造紙業脫胎換骨

2014-12-01 16:57 來源：中國環境報責編：顧穎瑩

摘要：: 在山東，造紙業曾是一個牽動很多人神經的行業。山東省最多時有造紙企業700多家，其中80%是污染嚴重的麥草制漿企業。據統計，2002年山東省造紙行業無論是新水用量還是COD排放量，均占到全省工業的50%以上，而造紙業對于GDP的“貢獻”僅為3%，投入與產出嚴重倒掛。

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【CPP114】訊：在山東，造紙業曾是一個牽動很多人神經的行業。山東省最多時有造紙企業700多家，其中80%是污染嚴重的麥草制漿企業。據統計，2002年山東省造紙行業無論是新水用量還是COD排放量，均占到全省工業的50%以上，而造紙業對于GDP的“貢獻”僅為3%，投入與產出嚴重倒掛。

自2003年起，山東首先從污染最為嚴重的造紙行業入手，實施了第一個分階段逐步加嚴的地方標準——《山東省造紙工業水污染物排放標準》。此后，分4個階段逐步完成了由行業標準向流域性標準的過渡。第一階段，從2003年5月1日起，草漿造紙外排廢水COD執行420mg/L的標準限值，略嚴于450 mg/L的原國家標準，向行業發出“標準即將加嚴”的明確信號。第二階段，從2007年1月1日起，大幅度加嚴標準，草漿造紙外排廢水COD執行300mg/L的限值。規模較大、工藝技術裝備較先進的企業具備達標排放的能力，達標無望的企業主動選擇結構調整。第三階段，出臺流域性綜合排放標準，流域標準第一時段與造紙工業水污染物排放標準第三時段相銜接，實現了行業排放標準與流域綜合排放標準的對接，草漿造紙外排廢水COD執行300——150mg/L的限值。第四階段，自2010年1月1日起，統一執行流域性排放標準，重點保護區和一般保護區COD分別執行60mg/L、100mg/L的標準限值，嚴于原國家標準4——8倍，從實質上取消了高污染行業“排污特權”。

實踐證明，在全省取消行業水污染物排放特權，不僅沒有減緩山東省經濟發展的強勁勢頭，而且加快了轉方式調結構的步伐，經濟社會發展邁上了新臺階。