另一個原因，就是國家經濟實力的快速增長，已經有能力為特殊行業改革提供強有力的支持，其他行業深化改革的成功經驗也會助推出版業。一個國家，當人均生活水平和社會物質消費指數達到一定程度時，文化需求和文化對社會的參與性與日俱增。當今世界，迫切需要名牌的文化產品、強勢的文化市場，文化軟實力是世界舞臺上綜合國力和競爭力較量的一個重要指標。我們國家充分認識到這一點，2003年，黨中央、國務院決定啟動文化體制改革試點，在所確定的35個文化體制改革試點單位中，新聞出版單位就有21家，占了近三分之二。我們從體制創新入手，全面完成了出版、發行、報業改革試點任務，為出版發行體制改革向縱深推進提供了寶貴經驗。2005年，新聞出版總署進一步明確出版發行體制改革的總體思路，重點抓了一批中央部委出版社、一批高校出版社、一批經營性報刊轉企改制，推動了已轉制企業的上市工作，繼續推動所有出版單位深化改革，加快發展。

經過5年的努力，新聞出版體制機制發生了根本變化。出版方面23個集團已經或正在變成企業集團公司，100多家圖書出版社改制到位，上千種經營性報刊轉企改制，40多家報業集團實現企事分開，面向市場經營。29個省、自治區、直轄市的新華書店系統完成了轉企改制，有些已經完成了股份制改造。出版物全國連鎖經營企業已達29家，23個省級新華書店實現了省內或跨省連鎖經營；全國建成10萬平方米以上圖書物流中心5個，年贏利水平千萬元以上的10個；全國性民營連鎖經營企業8家，民營發行網點達10萬個，中外合資、合作或外商投資書報刊發行企業40多家；一批網絡發行企業快速成長；出版傳媒業上市公司9家，市值2000多億，凈融資達180多億。

經過30年的風風雨雨，又經過5年的快步前進，2007年的確是出版業改革歷史上重要的年份。兼并重組、上市融資，應該是2007年中國出版業兩個重要的關鍵詞。

商報記者：去年您在十七大期間接受國內外媒體采訪時，透露兩個重要信息：一個是國家允許已經完成股份制改造的出版傳媒企業整體上市；二是國家通過集團化、股份制改

造、企業重組等方式，培育出版傳媒方面的集團公司作為市場競爭主體和戰略投資者。我認為這兩點也是2007年出版業改革最精彩的篇章。您剛才講的最后5年改革步入快車道，那么能不能說，5年中的最后一年，2007年又是改革取得成果最豐盛的一年？

柳斌杰：改革成果日積月累，漸進發展，總有一個量變到質變的過程和集中顯現的時期，這也是事物發展的正常規律。經過30年的風風雨雨，又經過5年的快步前進，2007年的確是出版業改革歷史上重要的年份。你剛才提到的那兩點，兼并重組、上市融資，應該是2007年中國出版業兩個重要的關鍵詞。

2006年7月總署出臺《關于深化出版發行體制改革工作實施方案》，鼓勵出版集團公司和發行集團公司相互持股，進行跨地區、跨部門、跨行業并購、重組，建立必要的經營性分支機構；推動有條件的出版、發行集團公司上市融資；大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務、信息管理等現代流通技術和手段；鼓勵非公有資本以多種形式進入政策許可的領域等等。兼并重組是出版業資源整合的高級形態，在我國更是涉及管理歸口對接、組織架構融合、企業文化統一等多層面的問題。這里有觀念問題、政策問題、時機問題、實力問題。

中國出版業的重組起步于上世紀末的集團化，那時是事業性質，不屬于市場行為，屬于“以行政力帶動”的區域內的資源整合。在兼并條件尚不充分的時候，行政捏合只能是一種“試驗”。有的出版單位“轟轟烈烈”搞過聯合，但只能流于形式，因為沒有“化學變化”。

去年則不一樣，出版業跨區域、跨行業真正的兼并重組是以企業為主體的市場行為，是有了實質性進展：深圳發行集團與海天出版社、江西出版集團與和平出版社、吉林出版集團與中華工商聯合出版社、江蘇新華發行集團公司與海南新華書店等兼并重組，都是以資產為紐帶的企業重組，市場化了。這樣，一些出版發行企業將在激烈的市場競爭中逐步被淘汰，一些出版發行企業通過產權多元化和建立現代企業制度，實現與社會資本乃至外資的逐步融合，就做強做大了。未來幾年，以跨地域、跨產業鏈上下游為代表的兼并重組將成為大勢，國外的大集團也是這么發展起來的。

上市是企業發展的一種形態，它的前提一定是事業單位轉為企業，企業整合內部資源完成股份制改造，有了擴張的原動力，有了資本沖動，然后申請上市。事業單位不能搞股份制，更不可能上市，因為事業單位是服務的辦事的，不是市場主體。

對出版傳媒企業進行股份制改造、上市融資，目的在于通過吸引市場資本參股，建立規范的股份制公司，實現股權結構多元化，壯大資本實力，將企業做強做大。2006年10月18日，上海新華傳媒股份有限公司成功“借殼上市”，成為我國出版發行企業中第一家上市公司，開創了我國文化企業上市和股權分置改革的先例。2007年5月14日，四川新華文軒連鎖股份有限公司宣布在香港聯合交易所主板掛牌上市，成為繼上海新華傳媒之后第二家上市的中國圖書發行企業。2007年12月21日，遼寧出版傳媒股份有限公司嚴格按照資本市場的標準和規則規范運作，精心實施，將多家出版社整體上市，成為第一個正確解決了關聯交易和同業競爭問題的出版企業，受到廣大媒體和投資者的高度關注，充分顯示了在文化體制改革不斷推進的背景下，出版產業在資本市場具備良好的發展機遇，對后續上市的出版傳媒企業具有重要借鑒意義。

目前已有9家報業公司和出版發行公司在香港和內地上市；經過改制的新聞出版單位，國有資產的增值每年都保持在40%以上，有的產值翻番，利潤增長在30%以上，大約是沒有改制的同類單位的5倍左右，效益非常好。在未來的一年，還會有十幾家大型出版發行企業上市。

中國選擇了改革，選擇了對外開放。只有改革，才能把傳統的計劃經濟轉入現代化的市場經濟；只有開放，才能將自己融入經濟全球化進程中，才能有效吸收人類創造的科學技術和其他文明成果。

商報記者：您在新一期《求是》雜志上發表文章，提到“世界眼光”的概念，要把中國的問題放在經濟全球化的大背景中去思考。請您談一談，怎樣理解中國改革開放30年的進程與經濟全球化的關聯性和一致性。

柳斌杰：中國出版傳媒業的改革是整個中國改革開放的一部分，是與經濟體制改革大潮統一，協調發展的。1978年中國改革開放面臨什么樣的世界背景呢？有研究者認為，一個是世界進入較長時間的和平期，客觀現實給了我們改革開放的機會；第二個就是世界范圍的信息技術革命。不同于工業革命或電子革命，信息技術會改變人類的生產、生活方式，會把一個民族在很短的時間里拋在歷史的后面。